一、推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。
二、創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。
三、統籌城鄉基礎設施建設和社區建設，推進城鄉基本公共服務均等化。
四、穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規範接入城鎮社保體系。
