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香港文匯報訊 中紀委副書記趙洪祝27日在《人民日報》發表題為《進一步強化權力運行制約和監督體系》的長篇文章，文章對少數主要領導幹部凌駕組織之上提出批評。對權力的監督制度不夠健全，障礙和漏洞較多，存在「牛欄關貓」現象。
據中通社報道，文章認為，權力配置和結構不盡科學，決策權、執行權和監督權之間有的沒有形成相互制約。權力往往過分集中於主要領導幹部手中，少數主要領導幹部凌駕於組織之上，搞「一言堂」。權力邊界不清晰。有的政企不分、政事不分，存在「既當裁判員又當運動員」現象。權力缺乏法制約束。有的權力不是依法設立，或者不是依法行使，有的領導幹部常常因為程序違法而使工作陷於被動。權力運行過程不夠公開透明，暗箱操作和「潛規則」問題突出。對權力的監督不夠有力，各種監督的合力不強。制度不夠健全，障礙和漏洞較多，存在「牛欄關貓」現象，對領導幹部的監督管理難以發揮應有的作用。
文章強調，要改進對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的制約和監督，改革黨的紀律檢查體制，健全民主監督、法律監督、輿論監督機制，重視運用和規範互聯網監督，要切實提高反腐倡廉法規制度執行力。
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