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香港文匯報訊 國家開發銀行董事長胡懷邦在最新一期《求是》上撰文稱，管控地方政府性債務風險，可考慮由開發銀行或通過招標選擇一家銀行，進行「統一評級、統一授信、統借統還」，從總量、結構、操作上防止地方政府一哄而上、盲目舉債，形成系統性風險。
胡懷邦指出，統一評級，即對各級地方政府資信進行評級，動態調整，嚴格審查資產負債表，設立負債「天花板」；統一授信，即在統一評級的基礎上，對各類客戶統一授信，控制債務融資額度，使各金融機構在授信範圍內投資和貸款，避免投融資總量失控；統借統還，即按項目、客戶、行業進行統一評審，完善信用結構，控制信貸風險。
胡懷邦說，當前，地方政府債務規模較大，城鎮化融資能力下降。推進新型城鎮化，亟須妥善應對地方政府性債務問題，將債務風險控制在安全範圍內。另外，他還建議，發行專項債券，比如通過發行市政債券等方式，解決城鎮化重大項目建設的資本金不足問題。
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