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2014年2月27日 星期四
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人大關注治霾 納入年底修法


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■全國人大環境與資源保護委員會副主任委員王雲龍。 本報北京傳真

「毒霾」料成兩會熱點 防污立法勢加快

香港文匯報訊(記者 海巖、軼瑋 北京報道)全國兩會召開前一周,全國十分之一國土出現重度霧霾,令環保再次成為今年兩會「最熱」議題之一。全國人大環資委副主委王雲龍接受本報獨家訪問時表示,今年全國人大常委會將「治霾」作為重點工作,加快修訂已列入立法計劃的《大氣污染防治法》,爭取在今年年底前將修改草案提交全國人大常委會審議。

當前環境問題日益突出,王雲龍指出,中國的環境與資源保護,要立足於長遠、着眼於當前,既要通盤考慮進行總體設計,又要突出重點、加大治理力度。如今,在一些地方,空氣、水、土壤的污染都很嚴重。在全面治理污染的框架下,現在重點突出進行空氣污染的治理,是呼應了民眾最迫切的訴求和呼聲。

王雲龍認為,霧霾的產生是長期積累的,治理不可能一蹴而就。治理大氣污染,要進一步調整經濟結構和能源結構,加大節能減排力度,多用清潔能源,解決產能過剩等一系列問題。

王雲龍說,今年全國人大常委會將通過立法、執法檢查、調研等多方面工作,推動大氣污染防治工作的進展,包括進一步審議《環境保護法》,加快修訂已列入立法計劃的《大氣污染防治法》,聽取國務院節能減排工作的報告,開展《大氣污染防治法》執法檢查,並圍繞治理大氣污染開展調查研究等。

兩次修訂仍不合時宜

王雲龍指出,制定於1987 年的《大氣污染防治法》是中國大氣污染防治的基本法,雖然在1995 年和 2000 年兩次修訂,但十多年後的今天,情況已發生較大變化,內容須進行一定修改。今年全國人大環資委將督促國務院有關部門盡早完成《大氣污染防治法》的修改工作,人大環資委亦要進行初審,爭取盡快提交人大常委會審議。

另外,王雲龍表示,《環境保護法》修訂草案,有望在今年上半年再次提交人大常委會審議。《環境保護法》草案修改比較大,以前已經過人大常委會審議討論了三次。

對於人大工作,王雲龍認為,目前人大工作重點,除了發揮作為國家權力機關作用、加強立法外,更重要是加強監督。「當前社會突出問題,不是法律不健全,而是有法不依,執法不嚴,違法追究的力度不夠,違法成本低,懲處力度也低。」王雲龍建議,今後要加大監督力度,讓違法行為付出更大的代價,做到違法者不敢為。

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