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黎子珍
對於新一份財政預算案，《蘋果日報》等反對派喉舌繼續挑撥離間，指曾俊華有意藉預算案向特首「宣示『主權』 拒向梁讓步」云云。曾俊華昨日再次重申，他同行政長官梁振英的財政理念是一致的，配合特首施政是他的基本責任。事實上，特首除了是特區之首，也是行政部門首長，基本法賦予特首決定政府政策的權力，特首的財政理念理所當然貫穿整個政府的施政。儘管政府內部對於某些政策的看法未必一致，在內部會議時大可暢所欲言，集思廣益，但當特首一錘定音後各部門自然要全面配合。遵從上級、集體負責本來就是基本的政治倫理，怎可能出現施政報告與預算案互打對台的情況？一些傳媒不斷炒作政府內部的理念分歧，如果不是對事實無知，就是故意挑撥政府內部的矛盾，意圖製造政府不團結的形象。對於這些別有用心的言論，市民大可一笑置之。
財政司司長曾俊華昨日出席電台節目被問及與特首關係時，再次重申與特首財政理念一致。不過，他也指出與梁振英在政府工作，不是對每件事都百分百認同，但有機會表達不同意見，相信能令政府施政更完美。他以自己與太太作比喻，指他們亦不是對所有事情有同樣看法。對於新一份總支出高達4,000多億元的財政預算案，一些媒體關心的卻非預算案內容，而是不斷炒作特首與財政司司長的所謂「貌合神離」，並指曾俊華的理財觀「根本與梁振英打對台」云云。這些說法不但無知，更缺乏基本政府運作的常識。
預算案全面落實施政報告政策
財政預算案又名撥款條例草案，主要功能是就下一個財政年度政府的各項開支作出資源分配，落實好施政報告提出的各項政策。當中的主次是很明確的，施政報告為主，預算案為輔，兩者各有分工。如果按《蘋果日報》等反對派喉舌所指，曾俊華在預算案與特首的施政報告打對台，何以特首在施政報告提出的多項扶貧助弱措施，包括低收入家庭津貼等撥款，都全數載列在預算案之內？預算案並為配合施政報告的扶貧新思維，一改以往慣例適當增加經常性開支，並藉着「減糖」來調配政府資源，確保各項措施能夠順利落實，說明預算案為落實施政盡心盡力，難道這就是打對台的表現？
根據基本法賦予特首的權力，當中包括：領導香港特別行政區政府；執行香港基本法和香港特別行政區法律 ；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案 ；決定政府政策和發布行政命令；批准向立法會提出有關財政收入或支出的動議；建議中央任命或免去主要官員，等等。這些權力已經充分說明特首除了是特區之首，也是行政部門首長。在行政主導之下，特首對於施政處於主導地位，不但可決定政府的政策方向，而且預算案也須得到其批准。如果預算案與其財政思念打對台，他怎可能批准預算案發表？恰恰相反的是，特首的財政理念貫穿整個政府的施政，也充分體現在預算案之上。正如曾俊華回應時強調，自己與梁振英的財政理念一致，過去亦一直配合行政長官施政，這是他的基本責任。
特首主導政策 施政集思廣益
當然，施政需要集思廣益，政府內部對於某些政策的看法未必一致。就以特首最重要的諮詢機構行政會議為例，當中既有15名主要官員，亦包括14名來自不同界別的非官守成員，彼此立場看法都不可能一樣，隨時爭論得面紅耳赤，這對於政策制訂得更加完備是有好處的。但當政策最終拍板之後，各成員不論同意與否，都有責任支持，為政策落實保駕護航，這是基本的政治倫理。而作為政府一分子，遵從上級更是政府倫理的第一要義。如果實在對政策不能認同，選擇只有一個，就是辭職以表示態度，絕不會出現公開拆台的情況。現在預算案是經過政府內部的通過，特首拍板方正式公布，並非屬於財政司司長一人，自然不存在曾俊華借預算案向特首「宣示財政主權」的說法。
事實上，曾俊華過去就多次提出「預算案一向都是政策主導，在財政上配合」。這說明預算案不是一份獨立的財政預算案，而是要配合施政報告提出的施政理念及政策作出相應的撥款。然而，一些反對派議員及傳媒，總是不厭其煩地炒作，故意將施政報告和預算案區隔開來，目的就是要製造特區政府內部不團結的形象，好像各個政府部門各自為政，以損害特區政府威信。不過，這些炒作經不起事實的驗證。梁振英政府自上任以來儘管面對政治風波不斷，但依然能夠有條不紊、迅速果斷地落實多項惠民措施，正是仰賴一支團結協作的問責團隊，各問責官員能夠互相補位支持。例如特首提出「雙辣招」等穩定樓市措施，財政司司長隨即配合落實，成功遏抑樓市繼續飆升，這正是政府團結協作的成果。
在預算案發表後，梁振英高度評價預算案「深思熟慮和有承擔」，「既有針對性措施回應社會訴求，同時為香港的公共財政作出長遠規劃，迎接未來各種挑戰」。這充分說明預算案與施政報告是一以貫之，有人故意將兩者對立不但是違反事實，而且別有用心，更不符合市民利益。
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