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■北京市民在公交車上觀看李克強總理作《政府工作報告》。 中新社
香港文匯報訊（兩會報道組 軼瑋）國務院總理李克強昨日向全國人大作政府工作報告時表示，要建立權力清單制度，一律向社會公開。今年中央政府計劃進一步簡政放權，要再取消下放行政審批事項200項以上，權力清單外一律不得實施審批，同時着力把所有政府性收入納入預算，財政撥款三公經費一律公開，讓民眾看明白。去年中央國家機關「三公」經費同比減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。
李克強指出，進一步簡政放權是政府的自我革命。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化；確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。基本完成省市縣政府機構改革，繼續推進事業單位改革。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證後照改為先照後證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。
各級政府預算要向社會公開
李克強亦表示，要加強事中事後監管。堅持放管並重，建立縱橫聯動協同管理機制，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位；推廣一站式審批、一個窗口辦事，探索實施統一市場監管；加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
李克強強調，推進稅收制度改革，實施全面規範、公開透明的預算制度。着力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的「三公」經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。
擴展小微企業稅收優惠範圍
李克強還提到，推進稅收制度改革，把「營改增」試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。進一步擴展小微企業稅收優惠範圍，減輕企業負擔。
回顧過去一年，政府工作報告指出，國務院分批取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核准的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。擴大「營改增」試點，取消和免徵行政事業性收費348項，減輕企業負擔1,500多億元。這些都為市場鬆了綁，為企業添了力，全國新註冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%。此外，中央國家機關「三公」經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。
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