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■奧巴馬在華盛頓探訪學校期間回應預算案內容。路透社
美國總統奧巴馬前日向國會提交2015年度財政預算案,鑑於執政民主黨在11月中期選舉選情不利,奧巴馬大打民粹牌,意圖拉攏選民。國防預算雖早已宣布會削減,但撥款重點轉為武器升級,優先支持新一代轟炸機、航母等武器研發,並着重建立規模較小但更靈活、更先進、戰力更強的軍隊,以迎合「重返亞太」。
2015財年聯邦總支出將為3.9萬億美元(約30.3萬億港元),其中基礎國防經費較本財年稍減,但仍有4,960億美元(約3.85萬億港元)。非國防總開支為5,630億美元(約4.37萬億港元)。聯邦總收入料為3.3萬億美元(約25.6萬億港元),財赤達5,640億美元(約4.38萬億港元),是國內生產總值(GDP)的3.1%。
加強基建科研 提升競爭力
國會兩黨去年已就今次預算達成協議,奧巴馬在協議之外,再增加560億美元(約4,346億港元)的預算開支,平均分配到國防和非國防項目。由於基礎國防經費減少,國防部的撥款重點為武器升級汰舊,及軍事設施保養。同時,陸軍人數會削至44萬至45萬人,是70多年來最少。裁軍旨在節省開支,優先確保美軍全球機動能力、技術領先地位、特種部隊和網絡戰等領域的投資。
隨着聯邦政府財政好轉,預算重心從削赤轉向促進增長,加強基建、教育和科研等重點領域投資,以提升經濟競爭力和公平度。預算又大力討好選民,擴大低收入社群的稅務優惠等,並向中高收入階層開刀,例如限制富人稅收抵免政策。
向富人開刀 被批卸責
奧巴馬公布預算後仍須待國會批准。分析指,他額外增加預算、針對富人稅務的政策,都令共和黨不滿,因此過關機會不高,意味他任期內幾乎不可能再就財政和預算政策與共和黨達成共識。他又打算透過堵塞稅法漏洞來開源,防止富人將投資所得列入資本利得,以逃避最高可達40%的稅率,觸及共和黨反對向富人加稅的神經。
共和黨籍眾議院議長博納批評,這預算不負責任,「花錢太多,負債太多,徵稅太多」,有損經濟和就業。眾議院預算委員會主席瑞安形容這是「競選單張」,將在未來數周推出共和黨預算版本。 ■路透社/美聯社/法新社
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