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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）中共三中全會提出要加快建立社會養老服務體系、發展老年服務產業，國務院出台了《關於加快發展養老服務業的若干意見》。全國政協委員王濱提出5項建議，包括健全養老領域政策法規體系，完善立法；引進民資、外資等社會力量；整合養老服務資源及發展養老服務產業，釋放老齡人口紅利。
王濱在全國「兩會」期間提出5項有關養老領域的建議，一是進一步完善養老法規體系，建立養老金長期精算平衡模型；推進企事業單位養老金併軌，擴大年金個稅遞延優惠力度，出台個稅遞延型養老保險，及養老服務產業的行業標準和規範，明確准入門檻和產品標準。
他又建議，健全監管機制、老年人維權機制，切實加強養老服務業在質量、安全、價格等方面的行業監管和制度建設；推動各地方政府制定養老服務業發展規劃，細化財政、金融、土地、稅收、人才及服務模式等方面的落地措施。
二是鼓勵、規範引導民資、外資等各種社會資本進入養老服務產業：放開外商投資准入，積極引入港澳及國際上先進國家養老服務的經驗、資金、機構等，鼓勵港澳養老服務機構在境內開展養老服務；大力發展醫療保險、老年護理保險、年金資產管理、老年房產養老基金等養老金融，改善養老資產結構，提升老齡人口投資能力。
他建議，應加大對保險資金投資養老服務領域的支持力度；大力發展養老機構責任保險，規範服務；加快開展老年人住房反向抵押養老保險試點。
整合服務資源 促醫養結合
三是整合養老服務資源，促進醫養結合。王濱建議充分發揮醫療機構在藥品、醫療器械、護理等方面的專業優勢，促進醫療衛生資源進入養老領域，促進醫養結合；充分發揮保險機構在資金、養老、健康管理方面的專業優勢，鼓勵保險機構整合醫療和養老資源，積極探索醫養結合的有效模式；鼓勵國有保險企業深化改革，通過發展混合所有制，把民資等各種社會力量引入養老、醫療領域，推動健康養老服務產業發展。
四是擴大農村養老服務網絡，加大農村互助幸福院、五保供養、老年日間看護中心、老年活動站等養老服務設施、機構的發展力度和覆蓋範圍；通過補助投資、貸款貼息等方式，支持農村養老服務機構發展；通過給予養老護理從業人員補貼等方式，提升老年護理服務質量。
優化產業結構 提長者消費力
五是發展養老服務產業。王濱建議加快優化產業結構，通過提升老齡人口消費能力、投資能力、就業能力；大力發展養老社區、日間看護中心、農村互助幸福院等；大力發展老年人居家護理、精神護理等老齡人口醫療服務業，及老年人社交、體育健身、旅遊等老年文化產業。
他又指，有需要規範發展殯葬、墓地等行業，並加強監管；鼓勵老年人參與力所能及的再就業，提高老齡人口就業能力和消費能力，實現老有所為。大力發展老年人健康管理、醫療信息化等互聯網養老產業等。
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