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■全國人大代表、淮安市委書記姚曉東。
--專訪全國人大代表、江蘇省淮安市委書記姚曉東
香港文匯報訊（記者 楊明奇 許娣聞）李克強總理在政府工作報告中強調指出「改革是今年政府工作的首要任務。要以經濟體制改革為重點，區別情況，分類推進，抓好牽一髮而動全身的舉措，力求取得實質性進展，更多釋放改革紅利」，為進一步深化改革指明了方向。全國人大代表、淮安市委書記姚曉東認為，結合淮安改革發展實踐，「發揮開放引領作用、創新驅動作用及創新驅動作用」是淮安推進經濟領域改革要突出把握的三個重點。
以開放倒逼改革引領創新
姚曉東表示，發展離不開改革內生動力和開放倒逼力的共同作用，特別是擴大開放，不僅可有效解決先進資源要素缺乏的矛盾，而且會帶來應激反應，推動思想觀念轉變、生產關係變革和經濟結構調整。近年來，淮安市全力主攻台資招引，通過認真踐行「101%」的服務理念、連續舉辦八屆「台商論壇」等舉措，成功引進了一大批知名台企到淮安投資。眾多台企的成功落戶，帶來了更多建鏈補鏈強鏈項目，有力推動了淮安產業聚集發展。目前，淮安重點培育的四大主導產業中，就有三個以台資企業為龍頭。「現在改革已進入攻堅期和深水區，更需要我們進一步拓展開放的深度和廣度，以開放倒逼改革，在擴大開放中擴總量、促轉型。」姚曉東說。
科技創新帶來更強驅動力
姚曉東認為，當今時代，科技創新已成為經濟社會發展中最具革命性的先導力量，這要求我們必須積極適應這一發展趨勢，着力深化科技體制改革，健全完善產學研協同創新、技術創新激勵等機制，全力促進區域創新能力大幅提升。特別是要積極支持鼓勵企業自主創新，進一步突出企業在科技創新中的主體地位。近年來，淮安市切實加大對企業自主創新的支持力度，大力實施科技創新券制度，積極鼓勵企業建設研發機構，大中型企業研發機構建設實現動態全覆蓋，這一系列舉措，顯著提升了科技對經濟發展的貢獻份額。
將進一步給市場主體鬆綁
李克強總理在政府工作報告中強調「進一步簡政放權，這是政府的自我革命」。在現代市場經濟條件下，只有厘清市場與政府之間的關係，推動政府職能真正轉變，最大限度為市場主體鬆綁減負，才能充分啟動發展一池春水。姚曉東介紹說，去年淮安啟動了「全民創業、淮商崛起」行動，出台了促進民營經濟發展《十八條意見》，進一步放寬民營企業市場准入和投資領域。此外，淮安還大力推進簡政放權，實施第五輪行政提速，推行「四證聯辦」、「四審聯動」和模擬審批等制度，將平均審批環節由5個縮減到3.2個。按照「橫向整合、四級貫通」要求，着力打造「整合最徹底、事項最齊全、授權最充分、系統最智慧、環境最優美、服務最高效」的全國一流政務服務平台。姚曉東表示，這些改革措施使得發展的水更活、火更旺、心更熱，極大增強了內生動力。
姚曉東最後表示，「我們將按照此次全國『兩會』的部署要求，高揚改革主旋律、凝聚改革正能量，以對發展負責的態度深入研究改革，以攻堅克難的勇氣推進改革，努力書寫好新一輪改革的淮安篇章。」'
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