 放大圖片
■全國人大代表、淮安市市長曲福田 。
--專訪全國人大代表、江蘇省淮安市市長曲福田
香港文匯報訊（記者 楊明奇 許娣聞）「理想中的城鎮化圖景，應該是既讓人進得了城，又能讓人留得下來，還要讓人生活更加美好。」日前，在京參加「兩會」的全國人大代表、江蘇省淮安市市長曲福田就「積極穩妥推進新型城鎮化」這一話題接受了香港文匯報記者的採訪。
以新型城鎮化促小康社會建設
在這次李克強總理作的政府工作報告中，讓曲福田印象非常深刻的是「新型城鎮化」。《報告》中提到，站在加快現代化進程的高度，把推進新型城鎮化放在更加突出的位置，並提出「三個一億人」路徑和任務。推進新型城鎮化，重點要考慮兩個問題，一個是要找出一條適合本地的特色城鎮化路徑，另一個是直面傳統城鎮化諸如城鄉形態混亂、半城市化、空城「鬼城」和千城一面等弊病，找出一套提高城鎮化質量的舉措。
淮安是周恩來總理的家鄉，城市化率達到55.06%，高於全國平均水平，但與蘇南地區相比、與江蘇省平均水平相比，仍有較大差距。在曲福田看來，淮安蘇北地理中心的特殊區位、蘇北重要中心城市的城市定位和工業化中期的發展階段，以及生態水城、歷史文化名城的自然人文環境，決定了淮安必須走「以中心城市為引領、以新型工業化為支撐、以節約集約發展為路徑、以文化生態為特色」的城鎮化道路。曲福田表示，淮安正以新型城鎮化促進更高水平小康社會建設，力爭2018年、確保2020年城市化率達到64-65%，建成省定2013版全面小康社會。
「四個堅持」讓城鎮化造福百姓
就具體的舉措而言，曲福田說，我們必須做到「四個堅持」。一是在規劃上堅持中心城市引領。按照「極化中心城市、強化縣城區、優化重點鎮和特色鎮、美化鄉村形態」的思路，推進「全域規劃、多規融合」，構建新型城鎮體系和有序城鄉形態。通過打造綜合交通樞紐，發展現代服務業，提升公共服務能力，力爭到2020年基本具備蘇北重要中心城市的綜合承載功能和帶動輻射能力。二是在路徑上堅持「產城深度融合」，增強就業導向，避免空城「鬼城」。一方面培育優勢特色產業，打造「中國新鹽都」和「中國聲谷」，促進先進製造業和現代服務業融合發展，積極構建新型就業平台；另一方面強化產鎮融合，把工業園區與城鎮同步規劃建設，促進人口就地就業和就地城鎮化。三是在動力上堅持改革創新驅動。逐步放開戶籍管理，逐步把戶口與附加其上的福利進行剝離；引導農業人口有序進城。探索「離土不離權」的農地流轉新路徑，建立宅基地退出機制，培育新型農業經營主體，讓更少的人種更多的地，讓更多的農民變成市民。四是在特色上堅持打造生態品牌。曲福田表示，對於淮安來說，在生態文明建設上要一步跨入現代化。我們將始終把生態作為淮安的「王牌」，堅持「三看」標準、守住三條底線。即：看天空藍不藍，看流水清不清，看老百姓口袋鼓不鼓來衡量城鎮化的成效。淮安將嚴守生態紅線，堅持環保底線，築牢綠色防線，力爭率先在蘇北創成國家生態市，真正讓生態綠色成為淮安城鎮化的鮮明特色，真正讓群眾可以白天深呼吸、晚上數星星。把周總理的家鄉打造成宜居宜業的文化生態水城。
|
