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2014年3月12日 星期三
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完善機制 立法管理 弘揚正氣 引領風尚


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--延邊州長李景浩談民族關係和諧融洽發展

兩會期間記者就民族團結和諧發展問題採訪了全國人大代表、延邊州州長李景浩,李景浩表示,今年延邊州將繼續爭創民族團結進步模範自治州,提出爭當「四個模範」,即爭當貫徹執行黨的民族政策模範,爭當堅持完善民族區域自治制度模範,爭當民族團結進步宣傳教育和創建活動的模範,爭當維護邊疆民族地區安全穩定的模範。通過爭創活動,凝聚延邊州各族人民共同團結進步,共同繁榮發展智慧和力量,加快推進富庶延邊、開放延邊、生態延邊、和諧延邊、幸福延邊「五個延邊」建設。圍繞爭創活動,延邊州委、州政府下發了《延邊朝鮮族自治州創建全國民族團結進步示範州實施方案》,提出創建工作經濟發展提速工程、開發開放推進工程、生態建設提升工程、社會管理創新工程、民生質量改善工程、民族文化保護傳承工程、興邊富民工程和民族團結宣傳教育工程等八大工程,目前這八大工程已全面展開實施。■香港文匯報記者 張艷利 北京報道

頒佈民族團結專項條例46部

建國以來吉林延邊經濟社會穩步發展、民族關係和諧融洽、邊疆穩固安寧,連續四次被國務院評為「全國民族團結進步模範集體」。2013年,延邊州還被國家民委確定為創建「全國民族團結進步示範州」試點單位。李景浩表示,民族團結是國家社會和諧發展的前提和保障。中華民族大家庭56個民族,每個民族都有各自的民族優長,建國60多年來,正因為民族和諧團結,促進了祖國的繁榮和富強。多年來延邊州委、州政府根據國家憲法民族區域自治法,在經濟社會發展總體佈局中,同步規劃部署民族工作,頒佈實施民族團結工作專項條例46部,出台地方性法規120餘個,促進了民族工作走上法制化、規範化的軌道,保證了民族工作決策能充分體現各族群眾的根本利益。比如民族語言文字、體育運動、文化娛樂,都有專項法規保護各民族利益,保障民族語言文化健康傳承和發展。

政府督查落實營造風尚

李景浩表示,政府工作的目的在於使各族人民在平等、互敬、團結、和諧的良好社會氛圍中共同發展,首先要讓大家了解民族理論和政策,延邊州在具體工作中採取「抓兩頭(青少年、幹部)、帶社會」、「抓9月,帶全年」、「抓典型、帶全員」等形式,多渠道、多形式地開展民族理論、民族政策、民族知識宣傳教育。在各級各類中小學校開設民族政策和民族團結課程,使孩子從小接受民族團結教育。各級黨校開設民族理論、民族政策課,使各族幹部系統地接受教育、培訓。在每年9月宣傳月期間,組織開展民族團結事蹟徵文、民族知識競賽、扶貧幫困等一系列活動。深入挖掘民族團結進步感人事蹟,選樹了吳秀艷、崔海順、李文哲、韓哲范、吳基哲等一批具有廣泛社會影響的先進典型。推出了金文元、李龍玉、林松淑、丹英社區、中央小學等具時代特點的新典型。積極在中國民族報、民族畫報、中國民族、北方民族等報刊雜誌上開展民族團結典型宣傳活動,在延邊日報開闢了民族政策解讀專欄。

樹正氣表彰集體和個人

李景浩說,民族團結工作,不僅要強化先進模範人物的帶動作用,還要實行獎勵機制和完善督查機制。60多年來,延邊州定期召開民族團結進步表彰大會,已經召開了14次民族團結進步表彰大會,表彰了3434個模範集體和模範個人。召開了五次青少年民族團結表彰大會,表彰了220個先進集體和先進個人。縣(市)召開了近百次民族團結進步表彰大會,表彰了1萬多個先進典型。督查方面州委督查室、州政府督查室定期或不定期開展民族工作督查,對各部門、各縣市落實黨的民族政策情況開展督查,促進了民族政策的貫徹落實。

有了健全紮實的法律機制和堅持從基層做好各方面的強化和完善工作,保證民族團結工作獲全社會的認同,並樹立民族團結模範帶動普通百姓,形成帶動民族團結光榮的良好社會氛圍,保障了延邊民族關係和諧融洽健康發展。

重視少數民族幹部隊伍建設

延邊州建國以來一直注重少數民族人才培養,尤其在民族幹部培養上,出台了《關於加強少數民族幹部隊伍建設的意見》,並提出「不重視民族團結,不抓民族工作的幹部就是不稱職的幹部」,對影響和損害民族團結的幹部,實行一票否決。注重調動朝鮮族幹部積極性,做到同等條件下優先培養、優先提拔,充分信任、放手使用,朝鮮族幹部比例始終高於其人口比例。目前,全州八縣市16位黨政正職中有11位朝鮮族幹部;黨政機關中朝鮮族科級、縣級、州級幹部所佔比例分別高出其人口比例7.2、10.9、14.9個百分點。

興邊富民促民族團結

改革開放以來延邊興邊富民成效顯著,有力保障了民族團結工作。該州有邊境鄉鎮17個、邊境村屯73個,邊境村組286個,邊境總人口達15.16萬人,邊境縣市佔全省邊境縣總數的50%。由於受歷史、地理、自然等多種因素的影響,邊境沿線發展相對滯後,民生問題突出。「十二五」以來,延邊實施興邊富民項目200多個,落實少數民族發展資金和興邊富民補助資金近1億元。其中,琿春市、和龍市、安圖縣被確定為特色產業試點(縣)市,共落實資金5000多萬元;深化「愛民固邊戰略和強基富民固邊工程」活動。與公安邊防支隊共同開展「『百村千戶』富民固邊工程和民族團結進步『雙十』工程」活動,加強邊境沿線基礎設施和農民增收基地建設;積極抓好特色村寨建設。截止目前,建設特色村寨15個,投入資金2800多萬元。政府在工作中認真落實民族政策。主動宣傳民貿優惠政策,積極做好技改貸款和流動資金貸款貼息申報、審批工作,使國家貸款貼息資金順利下拔給企業;組織企業參加中國多元化採購峰會,近四年來共組織100多家企業參加採購峰會,部分民族企業與跨國公司簽訂了合同。保障少數民族群眾權益。近三年來新建基地150多個,組織培訓100多期,帶動創業13000多人;積極協調教育、衛生、人力資源保障等部門,幫助少數民族流動人口解決就業、就醫、孩子入學等問題。建立少數民族流動人口基礎信息數據庫,進一步掌握了流動人口基本情況;建立健全社區民族糾紛協調處理機制。創新推行「三站統管(綜治信訪站、民生服務站、群眾工作站)」社會管理新模式,進一步促進社會和諧穩定。

民族團結高於一切

中國朝鮮族人民素有勤勞勇敢、自強開放、崇文重教、尊老愛幼等優良傳統,是祖國民族大家庭中的優秀一員。在延邊早期開發的過程中,朝鮮族人民和漢族人民共同生活在這片肥沃的土地上,互相學習、取長補短,結下了深厚情誼。在抗日戰爭、解放戰爭和抗美援朝中,延邊各族兄弟姐妹生死相依、並肩作戰,共同面對侵略者的刺刀和槍炮,各族群眾用鮮血和生命譜寫了一曲曲保衛家園的英雄讚歌,各族群眾之間的情感在戰火的洗禮中得到凝聚和升華。

延邊朝鮮族自治州建州以後,人們對民族團結的重要性認識更為明確,並清醒地認識到,堅持民族團結高於一切,是推動延邊各項事業繁榮發展的前提,只有把民族團結進步作為首要政治任務和全州各族人民的最高利益來抓,在實踐中認真貫徹落實黨的民族政策,才能創造穩定的發展環境。各民族群眾把民族團結作為發展的基石,共同為延邊州經濟社會的快速發展添磚加瓦,在全國範圍內創下多個第一。

60多年間,延邊召開了14次民族團結進步表彰大會,表彰了3164個模範集體和模範個人。1994年、1999年、2005年、2009年,延邊連續4次獲得「全國民族團結進步模範集體」榮譽稱號,在全國30個少數民族自治州中,唯有延邊享此殊榮。

民族文化活化民族團結精神

民族文化是一個民族發展傳承的軟件支撐,延邊州大力繁榮發展少數民族文化事業。近年來貫徹實施《少數民族事業「十二五」規劃》和《延邊朝鮮族自治州保護和發展朝鮮族傳統體育條例》,建立了琿春密江、延吉公園小學等9個民族文化基地、延邊大學等3個朝鮮族傳統體育基地、汪清二中等12所朝鮮族傳統體育學校。李景浩高興地告訴記者,延邊歌舞團《放歌長白山》代表吉林省參加了第四屆全國少數民族文藝會演獲得了劇碼金獎。延邊州運動員代表吉林省參加第九屆全國少數民族傳統體育運動會,獲得了3個一等獎、10個二等獎和3個三等獎。2013年成功承辦了全省第六屆少數民族傳統體育運動會.收集民族非物質文化遺產項目293項,其中93項入選國家和省級「非遺名錄」。朝鮮族農樂舞是國內唯一列入「人類非遺名錄」的舞蹈類項目。

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