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過度醫療堪稱是內地醫療體制改革領域內的一大「頑症」，嚴重打擊了內地老百姓甚至境外旅客對中國醫療制度的信心。隨着各省公立醫院陸續推行基本藥物制度，過度用藥在一定程度上得到了遏制，但過度檢查和過度治療反而變成了突出問題。
在醫療服務市場化的背景下，為了加強競爭力，各家醫院爭相引進新設備、新技術，檢查和治療費用成為了醫院的主要收入。加上內地已基本建立了覆蓋全民的醫療保險制度，把數以億計的農民納入醫保範圍，隨着時間推移，醫保基金的浪費和流失等副作用也開始顯現。
另外，目前內地的醫院和醫生仍普遍存在專業水平和管理水平不足的問題，導致醫療活動充滿隨意性和不規範性。一旦出現醫療糾紛，由於醫院方要承擔舉證責任，勝訴率遠低於患方。以蘇州地區為例，患方的勝訴率為百分之八十三。在此背景下，醫院方為了自我保護，不得不讓患者做大量檢查，並盡量使用新設備和高價藥品，為自己的診療行為爭取更多依據。
七成內地醫不滿工資
與美國等西方國家相比，中國對衛生事業的財政投入仍然偏少，大部分資金都傾向補助患方，對醫療機構的財政支持相對薄弱，很多醫療機構經常面臨財政緊絀的困境。而且在世界各地，醫生本應是一種具有崇高社會地位和豐厚收入的職業。但反觀中國現狀，百分之七十以上的醫生稱對工資收入不滿意，高風險工作和低收入所產生的矛盾，必然造成人才的流失，更遑論提升他們的職業道德。
綜上所說，除了紓緩醫療機構的財政壓力外，加強構建醫療糾紛調解制度也十分必要。內地個別省市，例如北京市已經設立了醫療糾紛人民調解委員會（下稱醫調委），有效調解了一些醫患糾紛，但很多問題如（醫調委）的人員組成，尤其是公信力和權威性問題，極需政府予以有力支持。政府應認真研究將醫調委定位為恒常的、具有一定裁量權的法定機構，對規範醫療行為和緩和醫療糾紛所引發的訴訟壓力具有正面作用。 （標題和小題為編者所加）
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