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■曾鈺成預料政黨影響力將隨普選落實越來越大。教院圖片
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）政府施政近年屢遇阻力，有意見指問題源於政府在立法會缺乏政黨的多數支持。立法會主席曾鈺成表示，特區政府施政困難與缺乏穩定可靠的多數支持有關，但政黨在投支持票時往往亦有局限性，認為不應單以政黨政治解決特區現時面對的管治問題。不過，政黨影響力亦會隨着普選臨近越來越大，社會仍應研究如何將政黨政治發展為具建設性的力量。
曾鈺成昨日出席香港教育學院「政策對話系列」講座，就香港管治以及政黨政治發表演說。曾鈺成在講座上提到，中央和香港一些人士，在回歸初期曾認為香港過往成功是由於沒有政黨政治，即使回歸前他亦聽過一些英國政府高官有類似意見，認為這有利施政穩定，避免政黨輪替導致政策搖擺。然而，特區政府在回歸後逐漸發覺沒有政黨政治行不通，前特首董建華遂推出高官問責制，理順缺乏政黨政治下的施政過程，內地一些人士亦開始改變以往對政黨存在的態度。
曾鈺成說，香港現時面對多種問題，包括行政長官普選辦法的分歧、管治班子欠缺政治歷練等，他認同目前行政立法關係欠佳，源於政府在議會內缺乏穩定可靠的多數支持，一旦推出具爭議性的政策時，政府便需逐一游說政黨和議員支持，處境十分艱難。不過他指出，即使面對各種問題，亦不能簡單地認為政黨政治便能解決管治問題。
各地區議員立場不一
他以環境局近期在立法會推出的「三堆一爐」方案為例，指即使同一政黨，不同地區的直選議員，對方案取態亦有不同，投票時卻會被政黨立場綑綁，未能投支持票。他續說，他所屬的民建聯雖是立法會第一大黨，他作為港島區民選議員，選民對設於新界的堆填區擴展方案多表贊成，黨內有議員支持「三堆一爐」方案，但民建聯同時有議員的選區位處堆填區，不能支持方案，這種困境顯示管治問題受多種因素影響，並非單以政黨政治便能解決。
應發展成建設性力量
雖然政黨政治有其局限，但曾鈺成仍認為，隨着落實普選，政黨的影響力越來越大，政黨政治將擔任更重要角色，社會仍應研究如何將政黨政治發展為積極和具建設性的力量。
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