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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國務院總理李克強昨日表示，中國不會採取短期強刺激政策，不過國家信息中心預測部主任祝寶良指出，在中國經濟增速下行壓力加大的背景下，被市場稱為「微刺激」的穩增長信號已經發出。本輪穩增長措施均從改革入手，不再單純依靠刺激政策。專家分析，當前，鐵路總公司、國開行和財政部已有針對性地制定了具體的推進路線圖，鐵路、棚改、減稅成為三個重點方向。
稅收政策優惠微企
祝寶良指出，一些促投資的微刺激政策正在進行中，3月份發改委批了7條鐵路，東北和內蒙古的煤礦各3條，杭州到黃山1條。鐵路總公司上調了今年的全國鐵路固定投資和新線投產里程，今年全國鐵路固定資產投資計劃從年初的7000億元增加到7200億元。除了鐵路建設，棚改項目也是國務院會議安排的重點工作之一。國開行表示，加快棚改項目評審和貸款發放，力爭4月底實現貸款發放1000億元左右。另外，還對小型微利企業採取稅收優惠政策。
存準率短期料不降
瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光亦指出，當前通過政策與改革的雙驅動應對經濟下滑的格局已經形成，積極的財政政策應為首選。未來加大財政支出力度並且盤活財政存量資金大有可為，積極財政應盡快體現。實際上，過去幾月財政雖然名為「積極」，實則偏緊，今年前兩月財政支出慢於往年是例證。
在貨幣政策方面，祝寶良指出，政府從今年2月開始已逐漸調整去年年底的強硬立場，通過擴大匯率波動幅度和容忍銀行間利率下降使貨幣狀況小幅放鬆，短期內還未見到下調存款準備金率的必要性。
不過亦有專家指出，若出現外匯佔款持續下降，則降準仍將是必選工具。參考央行曾於2011年末至2012年上半年三次降準以及當時的流動性和外匯佔款環境，預計2014年存款準備金率降低的可能性很大，時間可能在下半年。祝寶良認為，今年穩增長出手早，可能見效快，二季度經濟將低位企穩。
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