陳 勇 港區全國人大代表、民建聯副主席、新界社團聯會(新社聯)理事長
目前,香港正就落實2017年普選行政長官展開社會諮詢,在這一時刻,中央政府發表白皮書,就「一國兩制」、「港人治港」等問題發表權威的看法,並就「愛國者治港」有明確的說明,筆者認為這有助於香港社會釐清普選中的一些重要原則,有助於香港落實普選。而落實好普選,其中最重要的問題之一,就是要確保普選產生的行政長官是愛國者。
愛國是對治港者基本政治要求
白皮書指出,「港人治港」是有界限和標準的,這就是鄧小平所強調的必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。在「一國兩制」之下,包括行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者,肩負正確理解和貫徹執行香港基本法的重任,承擔維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定的職責。愛國是對治港者主體的基本政治要求。
對於甚麼是「愛國」,目前香港社會也存在意見分歧的情況,有些人將愛國和愛社會主義中國區分開來,認為只愛中國的歷史文化,山川河流,就是愛國者;也有人認為愛國是個很主觀和抽象的概念,根本沒有具體的客觀標準;甚至也有些人指出,反對社會主義中國,也是在促進國家進步,也是愛國行為,這些很顯然都是認識上的誤區。
對於這一點,前港澳辦主任魯平接受媒體訪問時曾指出,「愛國」不只是抽象說法,而有具體內容,「如果一個中國公民只是愛祖國悠久的歷史、優秀的文化等,但不愛實行社會主義的中華人民共和國,還不能說他是一個真正的愛國者。因為,即使是一個外國公民也可以做到這一點。」
愛國要尊重國家的社會主義制度
如果仔細閱讀白皮書,全面準確地把握「一國兩制」的含義,就會對甚麼是「愛國」有更清晰的認識。白皮書指出,「一國兩制」是一個完整的概念,憲法明確規定國家的根本制度是社會主義制度,並規定了國家的基本制度、領導核心和指導思想等制度和原則,堅持「一國原則」,最根本的是要維護國家主權、安全和發展利益,尊重國家實行的根本制度及其他制度和原則。
從這裡可以看出,愛國最基本的內涵就是要尊重國家的憲法,維護國家主權,維護國家統一,維護國家聲譽和尊嚴,同時亦需維護國家安全和發展利益,尊重國家主體的社會主義制度。換言之,愛國不僅要愛中國的歷史文化、地理山川、人民社會,也要尊重國家的社會主義制度。同時,愛國和愛港也是統一的,兩者並不矛盾,也不對立,尊重國家的憲法,尊重國家主體的社會主義制度,就是保障香港的現有生活和現有制度,愛社會主義中國,也是愛香港,反之,愛香港,建設好香港,也是愛國的表現。同時,愛國當然也不僅僅是一個抽象、主觀的概念,看一個人是否愛國,總要與其人的具體言行結合起來,由此觀之,衡量和判斷一個治港者是否愛國者,也是有客觀具體的標準和內涵的。
釐清普選中的一些重要原則
要求治港者效忠於國家和香港特別行政區,這不僅僅是國家憲法的要求,也是香港市民大眾對治港者的要求。2008年特區政府委任一批副局長、政治助理時,社會上就曾經對政治任命的副局長、政治助理是否應該擁有外國國籍和居留權引發過熱烈的討論。基本法雖然只規定各司司長、副司長,各局局長,廉政專員,審計署署長,警務處處長,入境事務處處長,海關關長,必須由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任,但市民希望副局長、政治助理等官員,也不應該持有外國國籍和居留權。從這件事反映出,社會各界和市民大眾普遍對政治委任官員的政治忠誠度有較高的期望和要求。
行政長官是政府之首,行政長官也是香港貫徹落實「一國兩制」方針政策和基本法的第一責任人,必須同時向中央政府和香港特別行政區負責,中央和社會各界,以及市民大眾對行政長官人選有更高的政治要求也容易理解。
|