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■江蘇鼓勵民資參建保障房，圖為因拆遷影響而獲安置居民選房的情況。資料圖片
香港文匯報訊（ 記者 許娣聞 南京報道）江蘇省住建廳、省發改委、省財政廳、省國土廳等8部門聯合下發通知，明確通過一系列金融支持、政府貼息、讓民企享受與國企的同等待遇等措施，鼓勵和支持民間資本參建保障房。
此前，雖曾多次提及鼓勵民營企業參與建設保障房，但由於缺乏制度保障等問題，一直收效甚微。據悉，今年江蘇的任務重點是基本建成保障房23萬套，新開工26萬套，其中城市棚戶區改造16萬套，這便是江蘇今年全年的保障房工作任務。江蘇的建設方式還是以國有為主，各地雖有部分科技創訊特區等有自身的公租房建設計劃，政策也一直歡迎鼓勵非政府主體加入公租房建設，但目前公租房的建設運營還是以國有資本為支持。在其他城市，從2010年開始，房地產開發企業也以不同方式參與地方政府的保障房和棚改工程當中。但由於缺乏穩定的機制保障，以及利潤較小，其可持續性一直堪憂。
外來工將獲住房保障
目前，中國保障房建設主要由公共財政投入，這不排斥社會資金在保障房建設方面的投入。事實上，近年來各地大規模推進保障房建設過程中，多渠道籌集資金已是普遍做法。根據新型城鎮化發展的要求，今年也將加快將外來務工人員和新就業人員納入住房保障體系，保障房全年龐大的建設量對於各地而言，都是不小的壓力。對於地方政府來說，多方籌集資源參與保障房建設，民營資本及房地產企業自然是必須要整合的資源。
今後，除了金融貸款扶持、貼息等政策之外，江蘇還允許民間資本可在政府核定的保障房建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資。此外，民間資本參建保障房，另還有稅收優惠、免收行政事業性收費和政府性基金等舉措。
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