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■全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌
中共十八屆三中全會提出要「積極發展混合所有制經濟」，明確了未來我國國企改革的總體方向。作為中國最大的民營企業之一的復星集團掌門人，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌在今年全國「兩會」上提交提案，建議混合所有制改革應明確以民營企業為主導。他認為，為更快、更好地發展混合所有制經濟，應逐步形成以民營企業為主導的混合所有制模式，同時引入優先股等創新機制，完善國有資產管理體系。■香港文匯報•人民政協專刊記者 王曉雪、馬玉潔
郭廣昌說，混合所有制經濟突破了傳統公有制特別是國有經濟產權主體單一「虛置」等弊病，可以較好地適應經濟主體多元化、資產運營市場化等市場經濟的基本要求。在他看來，明確民營資本在競爭性領域的混合所有制企業的經營中佔據主導地位，讓民資充分發揮市場化的管理手段，可以改變部分國企低效的經營決策和管理方式。
他認為，混合所有制不應當是簡單的國有資本、集體資本和非公有資本交叉持股，而應是通過更多元化的創新方式深入融合。他指出，可推廣杭州市的做法，將國資以優先股的形式部分留存於改制後的企業中。「這樣既滿足了國有資產保值增值的現實要求，同時又保證了民資擁有企業經營的話語權，還可以發揮優先股要求穩定回報的特點，使之成為企業經營者不斷提升運營效率和盈利水平的硬性約束，一舉多得。」
冀混合所有制成公立醫院改革突破口
復興集團涉足醫藥和健康保險行業已久，早在1995年郭廣昌就決定將公司最初積累的「第一桶金」全部投入基因工程檢測產品的開發。
郭廣昌在今年全國「兩會」上提交了一系列關於民營資本參與醫療健康領域的提案，建議在3年內完成對3,000家非政府辦公立醫院的改制，吸引、鼓勵社會資本以混合所有制的形式參與進來，以此作為公立醫院改革的突破口。 「滿足多層次的醫療需求，肯定不能全部由政府做，高端、中高端的民眾需求，應該通過不同的主體來完成。」
他表示，當前各地公立醫療機構利用本屬於全民公有的、具有公益性質的基本醫療資源，去推動和建設僅能針對部分高端患者的醫療服務，是不合理的。
「高端醫療這塊是不是能夠從公有制的醫院裡剝離出來，真正地把它民營化，讓我們的財政資源能百分之百地服務於普通大眾？」郭廣昌提議，政府應鼓勵公立醫療機構和社會資本合作，在新規劃的區域舉辦相對獨立的高端醫療服務機構，公立醫療機構的醫務人員可以在合作舉辦的高端醫療機構中自由執業。
籲國企民企聯手「出海」
據商務部統計，2013年我國境內投資者共對全球156個國家和地區的5,090家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類直接投資901.7 億美元。其中，民營企業在當年中國對外直接投資中佔比首次超過一半，在中國對美國的直接投資總額中，民營資本佔比更是高達 76%，項目總數佔比接近90%。
郭廣昌說，在大量企業「走出去」的同時，也遭遇了一些亟需解決的問題，如缺乏足夠的融資和政策支持，對境外監管制度和國際慣例、規則不夠熟悉等，特別是隨着近年來國際投資和貿易保護主義抬頭，跨境投資日益變得複雜。
他強調，應鼓勵和支持以民企為主、國企為輔的混合所有制模式出海投資，從而實現反向整合全球資源。據此，他建議充分發揮國有金融機構對以混合所有制方式進行的海外投資的融資支持服務，並以市場化的標準審批融資需求。
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