放大圖片
■鄂爾多斯市市委書記白玉剛(右三)在工業園區調研。
鄂爾多斯市位於內蒙古西南部,毗鄰晉、陝、寧三省區,西、北、東三面黃河環繞,南臨古長城。全市轄7旗一區,總面積8.7萬平方公里,是改革開放30年來的18個典型地區之一,同呼和浩特市、包頭市共同構成內蒙古黃河「金腰帶」上的「金三角」。
伴隨着西部大開發及自身能源優勢,鄂爾多斯以工業為主體的經濟優勢逐漸彰顯,尤其是從2003到2013年十年間,鄂爾多斯的變化可謂翻天覆地。2003年全市生產總值為271.02億元,固定資產投資為135.57億元,到2013年全市生產總值達3965億元,固定資產投資達2996億元。目前全市城鎮發展體系基本形成,植被覆蓋度達到70%以上,生態環境得到整體改善。文化、旅遊、金融、商貿、物流等現代服務業快速發展,第三產業增加值已佔到GDP的36.9%。「國家文明城市」、「國家衛生城市」、「國家森林城市」等重量級榮譽接踵而來。在全國地級以上城市中,鄂爾多斯城市綜合經濟實力由第60位躍升至第35位,並進入中西部地區經濟強市前列。
2014年鄂爾多斯立足能源資源優勢,集聚資本、技術、人才等要素,積極提升特色產業層次,加快構築非資源型產業集群,擺脫產業單一的束縛,充分培育和發展戰略性新興產業,形成競爭力強、附加值高、多元發展、多極支撐的新格局。 ■香港文匯報駐內蒙古記者 郭燕 楊茂軍 報道
立足資源優勢 轉變發展模式
鄂爾多斯物華天寶,特殊的地質變遷使這裡成為豐富的資源寶庫,以「羊煤土氣」著稱,也是國家重要的能源基地。
目前有「纖維寶石」和「軟黃金」之稱的阿爾巴斯白山羊絨就產自這裡,是溫暖全世界的鄂爾多斯羊絨衫的主要原料。鄂爾多斯羊絨製品產量約佔全國的三分之一,世界的四分之一,已成為「中國絨城」,世界羊絨產業中心。當地擁有各類礦藏50多種,其中煤炭預測總儲量7630億噸,已探明儲量1496億噸,佔全國六分之一。稀土儲量世界第二。天然氣探明儲量8000多億立方米,佔全國三分之一,全國最大的世界級整裝氣田--蘇里格氣田位於境內。
儘管如今煤炭、地產等不再像前些年那樣風光,但鄂爾多斯搶抓機遇,以產業轉型為核心,在提升發展水平、增強經濟實力上實現新突破。立足比較優勢,圍繞內蒙古「五大基地」建設,加快產業轉型升級步伐,推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化,構建多元發展、多極支撐產業體系。2013年全市完成地區生產總值3965億元,增長9.5%;公共財政預算收入440億,增長17.2%;固定資產投資2996億元,增長16.5%;社會消費品零售總額551.5億元,增長10%。一產實現增加值95億元,增長3%。工業經濟較快增長,完成投資2122億元,增長38%。現代服務業穩步發展,金融機構存貸款餘額分別達到2239億元和2362億元,分別增長5.5%和7.3%。縣域經濟和非公有制經濟實力增強,分別佔全市經濟總量的78%和70%。全年完成民生和社會事業投入422.7億元,較上年增加47億元,佔公共財政預算支出的81.5%。
促文化建設 營造和諧社會環境
「經濟是根,文化是魂」。近年來,鄂爾多斯卓有成效的文化建設,營造了和諧文明的社會環境,成為地區經濟發展的強大精神動力,文化與經濟的協調發展、互相促動,產生超常發展的「雙贏」效應。
鄂爾多斯把文化建設作為惠民項目,每年列入政府工作報告,列入預算。建立公共文化發展專項資金,明確要求各級公共財政對公共文化投入的預算佔到本級財政一般預算支出的5%以上。改革財政投入辦法,採取以獎代投、以項目投資的辦法資助基層公共文化建設,使全市公共文化基礎設施顯著改善。拓寬人才培養管道,建立健全人才培養機制。累計投入50多億元建設鄂爾多斯文化藝術中心、鄂爾多斯圖書館、鄂爾多斯博物館、鄂爾多斯民族大劇院、鄂爾多斯國際會展中心等七大文化建築,全市公共圖書館、群藝館、文化館全部達到國家規定標準,公共文化設施普及率達100%。
2013年,鄂爾多斯市培育一批創意新穎、跨界融合的新興文化業態,改善城市的軟環境,拉動地區經濟和投資增長,實現經濟文化共同發展的更大突破。同年11月,鄂爾多斯市以西部12個創建城市的第三名優異成績被文化部、財政部命名為全國首批「國家公共文化服務體系示範區」,成為內蒙古唯一的國家公共文化服務體系示範區,不僅為文化建設贏得了殊榮,也為內蒙古文化建設增光添彩。
成吉思汗陵 成旅遊業品牌
歷史的沉澱,加之後期經濟的快速發展,鄂爾多斯的旅遊建設也緊跟其上。數據顯示,2013年接待遊客人數和旅遊收入增長分別為12.2%和22.1%。
成吉思汗1227年病逝後被秘葬,其後代建立供奉祭祀成吉思汗的陵寢,稱為成吉思汗八白室,清代史稱成吉思汗陵。1965年在鄂爾多斯伊金霍洛旗境內建成獨具民族特色的永久性建築成吉思汗陵,1982年被國務院列為全國重點文物保護單位。
鄂爾多斯的文化旅遊景觀遠不及此,還有清朝郡王府、清代准格爾召(鄂爾多斯三大寺廟之一)、中國最古老油松人稱油松王、九曲黃河、太子灘、響沙灣、中國第七大沙漠庫布齊沙漠等。目前全市現有各類已開發景區50多處,國家A級旅遊景區和工農業示範點45家,居內蒙古第一。內蒙古僅有的2家5A級旅遊景區一代天驕成吉思汗陵和「會唱歌」的響沙灣也包含在內。
完善基礎設施建設 鑄造宜居環境
近年來,鄂爾多斯城市服務功能進一步完善,中心城區基礎設施加速融合對接。
2013年建高標準黃河堤防115公里,新增城市和工業供水量3000萬立方米。新建110千伏以上輸變電線路169公里,改造農網線路1.2萬公里,實現農村牧區戶戶通電。實施重大交通項目33項,新增高等級公路370公里、鐵路296公里。鄂爾多斯機場2007年建成投入運營,現已開通至北京、上海、廣州等16個城市航線。隨着機場新航站樓和部分新鐵路客運站投入運營,航空口岸對外開放後第一個地區航班就是鄂爾多斯到香港,不僅拉近鄂爾多斯與香港的時空距離,還打通鄂爾多斯與國際間的交往通道。2014年7月當地第一架旅遊觀光直升機成功試飛,該直升機項目立足於低空旅遊觀光和空中婚禮,還可以開展農林噴灑、搶險救災、應急救援、攝航拍、航空賽事等,為旅遊增添新亮點。
與惡劣自然環境抗爭 建綠色模範城市
曾經,由於境內毛烏素和庫布齊兩大沙漠不斷擴張,鄂爾多斯這個蒙古高原西部重要城市頻頻告急,生態和環境不斷惡化,一場保衛家園、保護生態的戰鬥在鄂爾多斯8.68萬平方公里土地上全面展開。經過一代代鄂爾多斯人努力,曾經肆虐的沙漠在一步步退卻,鄂爾多斯的大地上也盡顯春意盎然、綠草如茵。
2013年圍繞創建國家生態園林城市和國家森林城市,鄂爾多斯啟動實施城區、園區、景區、通道區、生態移民區、新農村新牧區的六區綠化、「四個百萬畝」(百萬畝油松、樟子松、沙棘、山杏)、碳匯造林和城市核心區百萬畝防護林生態圈等地方林業生態工程,堅持一體化推進城鄉綠化,不斷提高城鄉綠化水平。同時,對引進的建設項目實行更加嚴格的環保「門檻」,從源頭減少和控制污染。如今,已建成大型公園150個、休閒廣場37個,建成區綠化覆蓋率達到42.07%,綠地率達到36.48%,人均公共綠地面積29.05平方米。
2014年6月,鄂爾多斯市被全國綠化委授予「全國綠化模範城市」的榮譽稱號,並入選全國首批生態文明先行示範區。
|