范 舉
美國最近對非洲發起攻勢,邀請五十個國家的元首,舉行高峰會議,商量美國和非洲國家進行貿易經濟合作。
但是這種合作的餘地非常少,因為美國既無決心,也無能力解決非洲國家最需要解決的基本建設和能源供應的問題。這是阻礙非洲國家經濟發展的瓶頸。烏干達總統穆塞韋尼最近會見了美國駐烏干達大使斯科特·德利西,談及對剛結束不久的美非峰會的看法,直接了當地指出非洲如果在開發鐵路、電力和公路等基礎設施上得到幫助,就有潛力和能力實現經濟轉型。他建議美國政府幫助建設連接東部非洲和剛果(金)的鐵路,同時把埃塞俄比亞和埃及連接起來,從而方便非洲國家間貿易。
目前,撒哈拉沙漠以南的中部非洲國家,最為貧窮。這些國家都沒有鐵路,根本不可能發展工業,也不可能把自己國家的礦產換取外匯。他們最需要的是從蘇丹、中非共和國、烏干達、剛果(金)建設一條鐵路,通往肯尼亞印度洋的港口,以便和亞洲國家進行貿易。
美國的困難在於,美國已經差不多有一百年沒有興建新的鐵路了,美國的火車技術水平,相當落後,而且產品的價格非常昂貴。發展能源問題,無非是幫助非洲國家利用非洲中部的水力資源,興建水力發電站。美國也遇到了思想障礙,美國人認為非洲人並沒有經營管理能力,即使建設好了水力發電站,非洲人也管理不了,立即會變成一個大白象。所以美國只答應投資在非洲開發石油。
美國這樣差勁的表態,當然不會受到非洲國家的歡迎。非洲國家認為,美國如果想要表達誠意,就可以做一件事情,美國有大量美金,可以貸款給予非洲國家,或者和中國一起合作,興建大型水電站和非洲中部到非洲東部海岸的鐵路,那麼,非洲國家就可以得益了。
非洲人這個想法,非常實際。但是,肯定不合乎美國的胃口。美國為什麼要提出和非洲國家合作,因為近年中國在非洲的鐵路外交和水力發電站外交太成功了,大大擴大了中國在非洲的影響。美國為了壓制中國的外交影響,所以才召開了美非五十個國家的高峰會,以提高美國的影響力。如果美國和中國合作,改善非洲的狀況,美國究竟會得到什麼好處?絕對沒有。
如果不合作,非洲國家就說,美國不外是擺出一個姿態,說要幫助非洲國家,和非洲做朋友。美國根本口惠而實不至。美國的工業,已經到了後工業階段了,實在拿不出什麼項目或者什麼技術,和非洲國家合作。烏干達總統的埋怨,恰好說明了美國的窘態。
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