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2014年9月25日 星期四
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「三個堅定不移」是中央對港一以貫之基本方針政策


--習近平主席會見香港工商專業界訪京團重要講話系列解讀之三

黎子珍

針對白皮書發表與人大決定之後,香港有些人擔心中央政策會不會變,習近平主席會見香港工商專業界訪京團時發表的重要講話強調,中央對香港的基本方針政策沒有變,也不會變。中央將堅定不移貫徹「一國兩制」方針和基本法,堅定不移支持香港依法推進民主發展,堅定不移維護香港長期繁榮穩定。「三個堅定不移」是中央對港一以貫之的基本方針政策,要保持香港長期繁榮穩定,發揮香港在國家全面深化改革和現代化建設中的獨特作用,就必須堅持「三個堅定不移」,這不僅符合國家利益,也符合香港整體和長遠利益。

一、堅定不移貫徹「一國兩制」方針和基本法

實踐充分證明,「一國兩制」不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案,也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。「一國兩制」在香港特區的實踐,取得了舉世公認的成功。基本法是「一國兩制」的法律化、制度化,是保持香港長期繁榮穩定的法律基石。

上世紀80年代中央提出解決香港問題的基本方針政策後,香港社會也曾出現過擔心中央的政策會變的聲音。對此,鄧小平指出,對香港的政策,我們承諾了1997年以後五十年不變,這個承諾是鄭重的,不只是為了安定香港的人心,而是考慮到香港的繁榮和穩定同中國的發展戰略有着密切的關聯,保持香港的繁榮穩定是符合中國的切身利益的。隨後,這一承諾被寫入香港基本法中。

堅定不移貫徹「一國兩制」方針和基本法,是包括香港同胞在內的全體中華兒女的共同願望,符合國家和民族根本利益,符合香港的整體和長遠利益,也符合外來投資者的利益。實踐檢驗「一國兩制」方針和基本法是好東西,為什麼要變?

二、堅定不移支持香港依法推進民主發展

堅定不移地支持香港根據基本法循序漸進地發展民主,是中央的一貫立場。在香港實行普選,是中央政府首先提出並在基本法中規定。這次人大決定進一步體現中央政府推進香港民主發展的誠意,敲定了香港2017年可以實行行政長官普選的框架安排,意味着在保持香港資本主義制度「50年不變」的中期還不到的時候,香港市民就可以一人一票選特首。可見,回歸以來,香港的民主發展迅速。如果中央沒有誠意,香港的民主是不可能有這麼大的成就。

比較起來,英國單是普及選舉權就經歷了150年,法國普及選舉權經歷了185年,美國普及選舉權經歷了184年。若香港在回歸後的20年就可實現香港民主發展的歷史新跨越,是世界歷史上前所未有的民主發展範例。

習近平指出,普選沒有放之四海而皆準的模式。發展民主要「服水土」,就像鞋子合不合腳,只有自己的腳才能感受到。這是一個淺顯通俗又十分深刻的道理。一些國家盲目地或在西方壓力下削足適履照搬西方普選模式,結果頻發水土不服的症狀,造成社會動盪、經濟衰頹的惡果,隨手拈來的例子就有埃及、泰國、烏克蘭等。香港的民主政治要符合中國國情和香港區情。香港最大的實際就是香港特區是直轄於中央人民政府的一個特別行政區。香港行政長官普選制度,首先要考慮的就是有利於維護中央和香港的憲制關係,有利於國家統一和領土完整,有利於維護香港繁榮穩定。

實際上,香港發展民主要「服水土」,最根本的就是要按照基本法和人大決定辦事。按照基本法,行政長官既要對香港負責,同時也要對中央負責,是中央與香港關係的樞紐。普選產生的行政長官得到中央信任,才能維護中央與香港的良好關係,維護國家主權、安全和發展利益,保障香港的繁榮穩定。可見,行政長官人選須愛國愛港,得到中央信任,天經地義。

人大決定與基本法的規定,為香港行政長官普選構築了堅實的法治軌道。這些都是憲制性的法律,必須得到尊重和嚴格遵守。在香港特區制定的任何選舉辦法都不能違反這些法律。

三、堅定不移維護香港長期繁榮穩定

香港回歸以來,中央政府把保持香港繁榮穩定作為國家整體發展戰略的重要內容。中央政府始終高度重視香港的經濟發展和民生改善,全力支持香港應對各種困難和挑戰,在謀劃和推進國家整體發展戰略時充分發揮香港的作用,積極推動香港與內地開展交流合作,為香港保持繁榮穩定提供堅強後盾。

習主席曾經指出:「歷史的經驗反覆證明,對一個國家、一個地區來說,和諧穩定是福,動盪折騰是禍。」香港回歸17年來正反兩方面的經驗,充分證明了這一歷史經驗:香港的長期繁榮穩定是全體香港同胞之福,香港的動盪不安是全體香港同胞之禍。

古今中外無數的歷史和現實經驗告訴我們,如果因為有些人威脅發動激進違法活動就屈服,那只會換來更多、更大的違法活動。如果這樣,香港將永無寧日,國家將永無寧日。這是一個大是大非的問題,中央的立場是堅定而明確的。中央支持特區政府依法處置各種破壞社會秩序的違法活動,不容許任何激進違法活動搞亂香港,危害香港繁榮穩定的大局。

反對派須拋棄不切實際的幻想,切勿以為威脅發動激進違法的活動,就可以迫使中央在人大決定後作出改變。中央堅持不能接受與中央對抗的人擔任特首這條底線,不只是為了國家的利益,也是為了維護香港利益,維護廣大香港同胞和投資者的根本利益。

(本系列文章已刊完)

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