中國黃金戰略的實施離不開堅實的黃金實業基礎。談到當前中國黃金產業的發展,宋鑫不無惋惜的說,雖然中國是黃金大國,但是黃金企業卻是「偏遠小散」。統計顯示,中國共有黃金生產企業700多家,排名前十的黃金公司產量佔全國的46.38%,產業集中度有待進一步提升。
規模開發有賴政策支持
宋鑫分析指出,造成小礦居多主要原因出於財稅體制上,中國不是沒有大型金礦,而是被現有財稅體制人為分割小了,這種情況在山東最為明顯,緊挨着的兩個金礦,分屬於招遠和萊州,由於地稅收歸利益問題,兩個小礦沒有辦法合成一個大礦。「在國外兩個國家都可以聯合開發大礦,為什麼在中國就不行呢?」
「現在黃金礦業稅賦地稅和國稅分配不太均衡,如果通過財稅調節,對大型礦山給予適當支持,對所在地政府稅收給予合理照顧,鼓勵規模開發,這不僅能夠實現投入少、產出多、效率高,還能增加黃金產業集中度。」宋鑫坦言,對比國內和國外金礦,二者在信息化和裝備大型化方面存有較大差距,如果補上這兩個短板,再加上規模開發,我們產業水平完全可以和國際先進水平媲美,這也是增加中國黃金產業競爭力的重要途徑。
為了增加產業集中度,中國黃金集團公司開啟資源整合,實施大基地建設戰略。在中國重要成礦區帶,規劃了3噸、5噸和8噸三個級別的20個黃金生產基地和3個大型有色金屬生產基地,其中17個基地已基本建成。
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