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中國黃金戰略的實施離不開堅實的黃金實業基礎。談到當前中國黃金產業的發展，宋鑫不無惋惜的說，雖然中國是黃金大國，但是黃金企業卻是「偏遠小散」。統計顯示，中國共有黃金生產企業700多家，排名前十的黃金公司產量佔全國的46.38%，產業集中度有待進一步提升。
規模開發有賴政策支持
宋鑫分析指出，造成小礦居多主要原因出於財稅體制上，中國不是沒有大型金礦，而是被現有財稅體制人為分割小了，這種情況在山東最為明顯，緊挨着的兩個金礦，分屬於招遠和萊州，由於地稅收歸利益問題，兩個小礦沒有辦法合成一個大礦。「在國外兩個國家都可以聯合開發大礦，為什麼在中國就不行呢？」
「現在黃金礦業稅賦地稅和國稅分配不太均衡，如果通過財稅調節，對大型礦山給予適當支持，對所在地政府稅收給予合理照顧，鼓勵規模開發，這不僅能夠實現投入少、產出多、效率高，還能增加黃金產業集中度。」宋鑫坦言，對比國內和國外金礦，二者在信息化和裝備大型化方面存有較大差距，如果補上這兩個短板，再加上規模開發，我們產業水平完全可以和國際先進水平媲美，這也是增加中國黃金產業競爭力的重要途徑。
為了增加產業集中度，中國黃金集團公司開啟資源整合，實施大基地建設戰略。在中國重要成礦區帶，規劃了3噸、5噸和8噸三個級別的20個黃金生產基地和3個大型有色金屬生產基地，其中17個基地已基本建成。
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