完善制度建設 確保黨委守法

記　者：您認為，四中全會要進一步完善法律體系，那麼在法律的具體的「立改廢」方面有何建議？

張恒山：全國人大正在做這個問題，前不久對十幾部法律進行修改，現在還在對立法法進行修改。人大自己也清楚過去有許多法律存在問題，除了技術問題外，還帶有舊觀念，所以這些法律，就要廢除，比如廢除勞教制度。中國有兩百多部法律加上各種政府法規，所有法律都需要根據形勢發展不斷地進行修改，沒有哪部法律一成不變。可以說「立改廢」本身就是法治建設中的一個組成部分。

記　者：中央提出，到2020年中國要基本建成法治政府，對此目標，您怎麼看？

張恒山：法治政府能否建立首先要取決於執政黨守不守法。因為我們現有執政體制是政府直接受黨委指揮，在這種體制下，如果黨委不守法，黨委始終在法律之外，政府永遠不可能建成法治政府，法治政府一定是整個國家體制改變下才能有這種可能。

我們當然希望各級黨委自覺守法，但現實中，每個黨委都是由一些具體的人構成的，人總是有很多貪慾，有自私的慾望，這可能會使人違反法律，所以，要從制度建設上首先確保黨委守法。我個人認為，要實現此目標還需要相當長時間。