歷來最大規模 按地域劃分架構
《華盛頓郵報》前日報道,美國中央情報局(CIA)局長布倫南正考慮進行1947年創局以來最大規模的改組,將一直以任務類型為基礎劃分的部門架構,改為針對特定地域或組織的綜合行動小組。新架構將整合各部門職員,監控美國認為對國家安全威脅最大的地區,可能會由一個獨立小組專門監控中國。
據悉布倫南對中情局在敘利亞辦事不力,使極端組織坐大深感失望,他在9月底發出內部電郵,指國家安全問題日趨複雜,「基地」組織、敘利亞及俄羅斯等均是不同程度的威脅,認為應該檢討局內架構。電郵並無提出具體建議,但表示現時編制並未充分運用資源,部門間往往需要花不少時間聯絡及溝通。
中情局發言人博伊德證實,布倫南於9月底要求多名資深情報官員,深入檢討如何提升中情局運作效率。博伊德稱,有關工作正在進行中,仍處於收集意見階段,距離提出實際建議尚有一段距離。
反恐中心成改組基礎
報道指,中情局改組將以現有的反恐中心(CTC)為基礎,後者以反恐為單一目的,有效集中各方人才,地位在「911」恐襲後益發重要。在針對「基地」的任務中,CTC情報及行動組職員緊密合作,最終成功暗殺領袖拉登。
不過,架構改組計劃仍在草擬階段,規模大而複雜,最終未必能實行。中情局前局長海登也指,CTC的成功之處在於計劃周密,局方內部改革不能只抄架構,忽略員工協調等細節。
憂小組權力過大 惹反對聲
據悉中情局內部反對聲音甚多,主要憂慮擾亂行之有效的情報活動,亦令不同領域精英分散,未必有利。另外,情報及行動部門的緊密合作有機會引致行動小組權力過大,損害中情局內部團結。
中情局自創立以來,一直按職能分為4大部門,包括國家秘密行動處(NCS)、情報理事會(DI)、科學及技術理事會,還有後勤理事會。這些部門過往也曾進行內部改革,例如DI早於1980年代初便改變以經濟及政治為主的劃分,轉為以地域劃分。 ■《華盛頓郵報》/法新社
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