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2014年12月17日 星期三
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國家憲法認知淺 莫紀宏倡港多宣傳


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■莫紀宏表示,國家憲法具有最高法律地位。梁祖彝 攝

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)中國社會科學院法學研究所副所長莫紀宏昨日來港出席香港報業公會午餐會時表示,國家憲法具有最高法律地位,但港人對憲法認識不深,部分港人只談香港基本法,不談國家憲法,這並不應該,建議香港對憲法多作宣傳。他又批評,「佔領」行動破壞法治價值,開了惡例,對社會發展不利。

依法治國實現「中國夢」

莫紀宏昨日以「依法治國『改革開放的新局面』十八屆四中全會《決定》解讀」為題發表演說。他指出,四中全會提出以「依法治國」為主題,是因為要實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的「中國夢」,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上,這是歷史發展趨勢,「所有的領域和地方都要法治,全國都要搞法治。」

莫紀宏強調,全面推進依法治國是系統工程,必須整體考慮、統籌謀劃,改革需要由「法治」來約束,兩者相輔相成,以確保改革得以順利進行,如內地經濟發展愈來愈依賴市場,因此要完善法治,以提供保障。他又形容四中全會《決定》,令人「看到中華民族的希望與方向」。

憲法具最高法律地位

莫紀宏又指,國家憲法對香港特區的法律效力分為直接及間接,前者包括憲法第三十一條、國防外交等規定,後者則包括憲法對全國人大常委會、國務院等規定通過香港基本法生效。

他指出,憲法具有最高法律地位,但港人對憲法認識不深,他愈來愈感覺到有港人只說香港基本法,不談國家憲法,這並不應該,但強調憲法不能代替香港基本法。

兩地應多交流「一國兩制」

被問及全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順日前指,部分港人對「一國兩制」的認識跟內地截然不同,須研究進行「一國兩制」的再啟蒙,莫紀宏認為,香港與內地應多作「一國兩制」的交流。港人對憲法認識不深,是因對憲法的宣傳不足,應大力宣傳。但香港未來不需要改變法律制度跟上內地,因為香港有獨特的基本法,實行「一國兩制」。

被問到如何評價「佔領」行動,莫紀宏說,香港要保持長期繁榮穩定,必須「法治價值優先」。他批評「佔領」肆意破壞法治價值,對社會發展不利,亦「開了惡例」。隨着「佔領」行動前日正式完結,香港法治建設打開了新一頁,令法治重新走在健康發展的軌道上。

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