自1985年地鐵港島線通車以來，西區居民一直要求港島線有上環向西沿建。在西港島線開通前，乘客往返中西區主要是依賴路面交通工具。而上環與堅尼地城之間的路段沿線交通經常擠塞，多處地方出現車龍。繁忙時間，皇后大道中至德輔道中的一段沿線的車龍可長達一公里。由於西區的建設發展早已完成，如要建設新路以紓緩交通擠塞，會有很大限制。

西港島線行徑西區的主要人口和就業中心。到2016年時，西營盤、香港大學和堅尼地城3個新車站的服務範圍人口總數會達14萬，就業人口則約達6萬。居住人口當中約有80%，就業人口則有75%可步行往來車站。

西港島線可為往來該區的乘客提供另一種便利的交通工具，有助減輕路面交通擠塞。 ■資料來源：立法會參考資料摘要

想一想：

a. 西港島線通車後，對當地的社區有何影響？

b. 參考資料B和資料C，指出當局決定興建鐵路時，應優先考慮甚麼因素？試舉兩項並加以討論。■香港文匯報記者李慧

參考答案：

a. 西港島線通車對社區的影響：

有關「影響」的問題，同學較佳的答案能顧及正負兩方面的影響，並試從交通效益、經濟效益及社區發展效益這三方面作答。

積極影響：

1.促進區內交通：西港島線開通後，可促使中西區交通重組，讓居民有更好居住環境。由於港島城市地形比較特殊，是一個長帶形，在延線啟用前，東面有柴灣站，但西面只去到上環站；西港島線通車後，把整個港島北岸的城市用鐵路連接起來，路面交通需求減少，改善塞車問題，進一步提升居民生活質素。

2.帶動區內經濟：除了鐵路建設，西港島線項目亦包括多項社區設施的建設和重置工作，包括於2012 年落成的山市街升降機及扶手電梯安裝工程及正在興建連接香港大學及香港大學站出入口的行人天橋，令附近居民受惠，亦會吸引投資者於該區發展。西港島線通車後，可服務約 23 萬名在西區居住及就業的市民，由堅尼地城站乘坐西港島線前往上環站僅需約 8 分鐘，尖沙咀站則需要約 14 分鐘，該線除了回應市民對改善西區交通需求外，亦可推動西區的經濟和旅遊發展。

負面影響：

1.社區面貌改變：據報道，受鐵路效應影響，西環至少50間餐廳、酒吧及酒店進駐，帶動當區樓價上升，令不少小店、老店相繼結業，當地本土社區文化亦可能隨之消失。有意見指鄰近社區如西營盤的高街、正街等，平民小店失蹤，貴價食肆遷入，使社區原本的網絡正在改變。有人認為，港鐵的通車在某種程度上扼殺了本土社區的小歷史。

2.或需政府補貼：有該區市民認為，地鐵乘搭時需轉乘多次，相較之巴士和小巴，既可以保證有位置可座，更可以「一程過」，車程較舒適。而鐵路項目往往是工程龐大，需要投入極大資本。鐵路的靈活性也不及其他路面交通工具。一旦錯估客流而導致虧蝕，就不能輕易放棄，到期時政府可能需要以補貼形式營運，損害經濟。

b. 興建鐵路應優先考慮的因素：

由於建設基本運輸設施是涉及大眾利益，涉及不同持份者的利益，當問題提到從兩方面討論，且參考資料B和資料C，同學不妨從「交通需求」和「土地發展規劃」入手。

交通需求：發展鐵路會為市民帶來不少福利及方便，改善路面交通。因此，有人認為，在規劃的時候會因應香港各個地區的發展潛力和需要，考慮區內居民的交通需要及道路交通狀況，再配合香港長遠的運輸需求，以完善本港的整體交通網絡。

土地發展規劃：人口分布及增長、土地規劃和房屋發展機遇是決定項目效益及走線的關鍵因素。發展鐵路運輸，不但可以疏導客流，紓緩道路擠塞，如能把鐵路規劃和土地發展妥善結合，例如配合新市鎮發展，以及舊區活化等，還可以產生協同效應，為市民開拓更廣闊的生活空間，促進香港未來各方面的發展。■香港文匯報記者李慧