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香港文匯報訊（記者 歐陽文倩）當年香港社會討論基本法側重在經濟層面，今日講基本法卻離不開政治。陳坤耀在訪問中坦言，當年不少港人習慣了港英管治時的「有自由、無民主」，對政治議題未有充分討論，是當日最大的「缺乏」，這也衍生出今日有高度民主的立法機關，但因缺乏成熟的政治架構令行政部門未能追上，導致特區政府目前面對管治難題。他認為特首沒有政黨背景、議員沒有政治責任是最主要的問題，和是否在特首普選程序中引入所謂「公民提名」等無關。
指民主成份比以往大增
在港英統治時期，香港民主程度遠不及回歸後高，陳坤耀在接受本報訪問時就笑言，自己是香港政權移交前最後一屆獲委任的行政局成員，當時香港社會對民主的訴求不強，「不像現在。那時3點半就開完會，之後大家就打高爾夫球。」
不過，隨着時代的轉變，港人對民主的要求已有所不同。他指出，香港立法會以民選議員為主，連同間接選舉得出的議員，已經是「九成民主」，接近西方的程度。民主成份比以往大大增加，但問題也出在這裡。
特首無政黨背景 推政策「零支持」
在陳坤耀看來，香港真正的難題，是因為特首無政黨背景，令特首在推行政策時，不能「count on anyone（指望任何人）」，可謂「零支持」；而「立法會的人永遠在野，就容易有『有批評、無責任』的情況，（特區）政府很難有效施政，所以一定要給予他們（立法會議員）責任」。
有人指，假如普選特首時，特首候選人經由所謂「公民提名」產生，可增強當選者的認受性，管治的阻力會減少，但陳坤耀不同意，「很多地方都沒有『公民提名』，即使有些地方有，『公民提名』幾乎沒有派上用場。不少西方國家（及地區）都用代議制，大家也不會認為他們不民主。」
指「政黨政治」利長期政策推行
被問及如何在議員的批評權利上，加添建設性推行政策的責任，陳坤耀認為「政黨政治」是答案，「這樣會議內的討論才平衡，有人反對，有人支持。」同時，政黨政治也會更有利於長期政策的推行，「政黨要長遠建立施政理念，才可爭取到市民支持，否則像現在般，（特區）政府班子做一兩屆換人，一些長期的政策就難以繼續下去。」
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