陳克勤 立法會議員
中聯辦主任張曉明於報章撰文,提出「以制度自信推進有香港特色的普選」。中央政府希望於香港實現普選的真心誠意不容否認。只要我們有「制度自信」,必定能夠走出一條屬於我們的光輝普選路。
張主任強調「制度自信」,目的是要指出,香港市民應該對我們國家及香港「一國兩制」有信心,因為今天的制度不是憑空建構,而是經過多年經歷累積、經過實踐的檢驗而建立起來的。中國人有能力建起一個適合13億人口生活的國家,當然也有能力建立起適合700萬香港市民的普選制度。因此,正如人大法律委員會主任喬曉陽曾經表示,我們不應該只懂得從西方花園採摘別人的花朵。我們應該培育適合自己土壤的花朵。「普選」二字容易讓人聯想起西方普遍採用的政治制度,但這個不是把外國的制度「全盤照搬」到香港的理由。中國過去幾十年的發展經驗告訴我們,照抄照搬西方模式無濟於事,只有走自己的道路才可以持續發展。
照搬西方制度失敗太多
不應「全盤照搬」的原因很簡單:失敗的例子太多了。近年的例子如伊拉克、阿富汗、埃及和一些北非國家,它們照搬西方的政治制度之後,卻沒有達到預期的效果。國家混亂,吏治敗壞,人民的生活水平比以往更差。歸根究底,不是那些人民不配有民主,而是他們採用的政治制度不符合他們國家的實際情況。伊拉克有鎮壓什葉派教徒的歷史,因此教派矛盾突出,單純「數票」無法保障少數的遜尼派教徒,最終迫使他們脫離制度而訴諸武力。所以,習近平主席說:「鞋子合不合腳,自己穿了才知道」。那些國家之所以陷入現在的困境,正是穿了不合腳的鞋子。
普選方案合憲合法合情合理
香港回歸後,一直保持繁榮安定,又得到中央政府的全力支持,這些都是有利實現普選的基本條件。這些條件不是從天上掉下來的,也不是外國人強加於我們頭上的,而是按照香港的實際情況、依照《基本法》及全國人大常委會的相關決定而產生的。現時,香港就普選所產生的爭議,源於某些人士把問題看得太狹窄。例如:反對派以自己能否「入閘」和「出閘」作為衡量提名委員會是否符合民主,這是從他們的本位去看問題;所涉及的利益,不是國家和香港的利益,而只是香港本地參政團體之間的利益。其實,現時政改方案建議的提名程序,根本看不到有「封殺」反對派的意味。「入閘」只需十分之一、即一百二十名提委推薦,而「出閘」是不記名投票。換言之,「入閘」的要求不高,「出閘」並非不可能。從各個方面看,提名程序合情、合理、合法,而經此程序產生出來的候選人,不僅符合各行各業的期望,也應該符合大多數市民的期望。
香港的實際情況是什麼呢?主要有兩方面:第一,香港不是獨立的政治實體,而是國家不可分離的部分;第二,香港是國際金融中心,是一個以商業活動為生命的城市。故此,一個符合香港實際情況的普選制度,必須能夠確保中央與香港有良好的關係,也要確保香港的經濟可持續發展。所以,既然政改方案得到中央及香港社會各界的鼎力支持,以及眾多市民簽名支持,足以證明它是一個好的方案。中央政府希望於香港實現普選的真心誠意不容否認。只要我們有「制度自信」,必定能夠走出一條屬於我們的光輝普選路。
|