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■據環保署資料，2009年至2013年期間，路邊二氧化氮的濃度增加了9%。 資料圖片
今日香港
本港交通擠塞問題日益嚴重，在中環、灣仔一帶的中心商業區，問題更有嚴重化的趨勢。特區政府計劃於2016年進行全港性的大型諮詢，就如何實施「電子道路收費計劃」諮詢公眾意見。事實上，有關計劃早在上世紀80年代已經提出，然而擾攘多年一直未能實施，到底有關計劃內容為何？推行時在不同持份者之間又有甚麼爭議？現一一分析。 ■順德聯誼總會鄭裕彤中學教師 李浩彰
新聞背景：交諮會倡增「牛肉乾」罰款疏堵
交通諮詢委員會（下稱交諮會）於2014年12月發表了《香港道路交通擠塞研究報告》，當中指出了由2003年到2013年，本港市區平均行車速度，由每小時25.6公里，減慢至每小時22.7公里，減幅為11%。而在部分主要道路（如德輔道西），平日早上繁忙時間的行車速度約為每小時10公里甚至更慢，即僅比一般成年人的步速（約為每小時4公里至5公里）略快。
根據交諮會的分析，形成道路擠塞問題的成因如下：
原因 簡述
增建路面運輸基礎設施的空間有限 截至2020年，本港道路增長率估計會下跌至0.4%左右，遠低於目前車輛每年3.4%的增長比例
過多車輛在路上行駛 由2003年至2013年間，本港領牌車輛的總數由約524,000部增至約681,000部，增幅約為30%，按年增長率為3.4%
道路使用者爭相使用 貨車上落貨物；巴士、小巴、的士上落客等，均會令
路面空間 交通受阻
管理和執法問題 對交通擠塞相關的違例事件（如違例泊車）的執法
道路工程 保養路面或其他交通基建（如港鐵新線路）的實施
為了應對交通擠塞問題，交諮會於研究報告中提出了多項方案，包括將違例泊車的「牛肉乾」定額罰款增加最少四成，即由320元加至約450元、增加「咪錶」泊位費等、增加私家車首次登記稅及牌照年費至少一成五，以遏止私家車增長，並重提擾攘多時的「電子道路收費計劃」。
「電子道路收費計劃」提倡一個電子收費系統，旨在透過「用者自付」原則，紓緩指定地區的交通擠塞情況，即向繁忙時間駛進指定地區的駕駛者收費，鼓勵他們轉乘公共交通工具或改行其他路線。香港政府早於上世紀80年代就開始着手研究道路收費計劃，2001年的發表報告認為，可在中環、灣仔和銅鑼灣一帶列出收費區，在繁忙時段收取8元至31元，以減少區內車流，但有關計劃一直未有進展。有消息指，政府計劃於2016年進行全港性的大型諮詢，就如何實施電子道路收費計劃諮詢公眾意見。
試題探索：
單元二：今日香港(按教育局指引)
主題 1：生活素質
．香港維持或改善居民的生活素質的發展方向如何？
．香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法？
．哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
．不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻？有甚麼障礙？在沒有清除障礙的情況下，哪些群體最受影響？
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