突出改革
李克強:要以大眾創業、萬眾創新這一結構性改革激發全社會創造力,打造發展新引擎;金融改革步伐不會停,會一步一步來,但決不允許「進一步、退兩步」;持續推進簡政放權,把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進。
專家解讀:「十三五」規劃總體上是改革創新為導向的發展規劃,中國的各種深層次矛盾都需要改革創新來破解;要縱深推進以簡政放權為代表的政府職能轉變,在投資消費、金融體制、財稅制度等領域實現改革突破。
遠近結合
李克強:研究編制「十三五」規劃,要遠近結合,既要以五年為主,銜接2020年全面建成小康社會各項目標,又要考慮更長時期的遠景發展。
專家解讀:假設2015年GDP增長7%,那麼「十三五」時期只需年均6.6%的增速,中國即可完成上述目標。因此,中國經濟的發展不會刻意強調經濟增長速度,將更注重行穩致遠。
緊扣民生
李克強:當前需要打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」。要突出補上民生短板、推進新型城鎮化、促進產業改造升級等重點,擴大有效投資。
專家解讀:「十三五」規劃或端出對推進社會建設、改善民生作用顯著的重大項目以及對解決突出矛盾、增進公平效率有利有效的重大政策,為補短板、增後勁、促均衡、上水平提供支撐。
更接地氣
李克強:規劃不是要掛在牆上,而是要落到地上。要做到實事求是,盡力而為、量力而行,使規劃經得起時間的檢驗。
專家解讀:決策層要求「十三五」規劃須從步驟、形式到內容,杜絕口號,擠「水分」、留「乾貨」;編制規劃要尊重民眾首創精神,問計於民、集思廣益,最大程度地匯聚民智。
■香港文匯報記者王玨 整理
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