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北京市房山區委常委、宣傳部部長 趙佳琛
房山地處北京西南，總面積2,019平方公里，平原、丘陵、山區各佔三分之一，常住人口104萬，是首都的西南樞紐、山水名城和歷史文化大區，京港澳高速、京昆高速、京廣高鐵等多條交通大動脈穿境而過，由「北方小桂林」十渡、「中國四大名洞」石花洞等園區組成的中國房山世界地質公園神奇瑰麗，擁有世界文化遺產周口店北京人遺址、琉璃河西周燕都遺址、「石經長城」雲居寺等一批重要歷史文化遺產，328處各級各類文化遺存、30項非物質文化遺產，構成了房山自舊石器時代至今「不斷代的歷史畫卷」。
近年來，房山立足北京「四個中心」城市戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都的目標，結合區域資源稟賦，圍繞推動「文化資源大區」向「文化產業強區」轉變，切實把文化命題與社會命題、民生問題統籌考慮，不斷壯大文創產業實力，創造性實現歷史文化資源現代化轉換的同時，也取得了區域經濟質量和百姓文化福祉的「雙提升」。主要體現在三方面：
一是牽手大企業、落地大項目，依托高端要素盤活優勢文化資源。立足房山區豐厚的文化資源和良好的生態環境，緊抓首都疏解高端要素契機，以「引智、引資、引項目」為重點，不斷改進理念、搭建載體、強化服務、完善體制，切實在企業入駐、孩子入學等方面提供一系列高質高效服務，加速集聚高端要素、盤活優勢資源，統籌破解了「拆遷難、融資難、手續難」等制約大項目落戶郊區的三重難題，有效促進了重點院校、大央企、大民企的人力、品牌、技術優勢要素與房山區文化、土地、生態等優勢資源的對接，短時間引進落地了「北京基金小鎮」、「北京文化硅谷」、「雲居寺文化景區」、「北京農業生態谷」等一批體量足、塊頭大、帶動作用強的大型文創項目，有效激活了國家級文保單位雲居寺、長溝國家泉水濕地公園等優質文化和生態資源，使區域文創產業規模、固定資產總量和投資總額實現跨越式增長，有效壯大了地區文創產業整體實力和競爭力。比如，積極借鑒美國「格林尼治」基金集聚模式，發揮首都唯一的國家泉水濕地公園的生態優勢，引進了文資泰璽資本管理公司，在擁有2,300年文化底蘊的古鎮長溝，共同建設「北京基金小鎮」項目，啟動僅4個月，就落地基金14家、辦理落戶手續32家，集聚基金規模近千億，力求建設一個集「山水之美、古鎮之韻、人才之智、資本之雄」為一體的中國最大的基金產業集聚區，實現長溝獨具特色的「水文化」與高端金融業態的有機融合。
二是堅持以文興業、以文惠民，借助文化力量助力區域轉型、改善社會民生。作為首都曾經的「煤炭之鄉」、「建材之鄉」，房山近年來不斷加快「轉方式、調結構」步伐，下決心退出和淘汰了資源型和低端產業，不斷加快地區產業轉型、城市轉型和社會轉型步伐，處於關舊育新、爬坡過坎、轉型發展的關鍵階段，不僅涉及產業和社會發展問題，還面對許多民生問題。這一過程中，我們立足打造文化新高地，針對文創項目向人口眾多、資源豐厚的小城鎮地區集中的特點，認真研究如何發揮大項目在農民就業、轉居、發展等民生領域的帶動作用，創新項目運作方式，努力使文化工程變為民生工程，使文創產業成為促轉型、促和諧、惠民生的富民產業，讓廣大群眾共享文化發展成果。比如，積極探索「文化創意產業+鄉鎮」的捆綁發展模式，通過推動鄉鎮和企業的遠景規劃、發展戰略協調一致，實現政府和企業對小城鎮的共同開發、整體開發，同步推動項目和小城鎮建設，初步形成了大石窩鎮與溫德拉集團、琉璃河鎮與中糧集團等各具特色的合作模式，借助企業力量完善了城鎮基礎設施，加快了農民向小城鎮聚集，產業向小城鎮集約，各類要素向小城鎮集中，實現了農村就地城市化，擴大了農民增收致富的渠道，改變了農民的生產生活方式。再如，不斷深化「文化+」戰略，根據大安山、佛子莊、南窖等煤炭業退出鄉鎮的文化資源稟賦，實施精準施策，大力發展文化旅遊、觀光農業等特色產業，推出了「全山地運動度假公園」、「第三空間」、「水峪歷史文化名村」等一批民生效應強的特色項目，形成了「一鄉一品」的發展格局，有力帶動了當地結構調整和農民增收。
三是注重品牌驅動、文化引領，不斷營造區域文創產業發展新環境。在培育區域文創產業過程中，房山高度重視文化形象在區域文創產業中的引領作用，著力塑造符合新時期首都城市功能定位要求、房山轉型發展實際和資源特色的文化形象，有效宣傳推介區域文化資源，有力提升區域文創產業的吸引力和感染力。比如，連續6年不間斷打造了「FUNHILL」房山區域品牌形象，高度契合了生態宜居、創新發展、充滿活力的房山新定位，與區域豐富的文化、生態資源相融合，給各界營造和傳遞了一種輕鬆、愉悅、快樂的文化氛圍。同時，把「FUNHILL」作為核心文化元素，貫穿在城市建設和產業發展各領域，塑造成為鮮明的城市品格和人文特徵，實現了以城載業、以業興城、業城相融的良性互動，連續推出包括良鄉高教園區FUNHILL智匯城、「FUNDASHING」大安山國家全山地運動度假公園等系列品牌形象，通過廣泛宣傳，讓「FUNHILL」成為一種深入人心的文化理念和思想共識。再如，圍繞增強區域文化軟實力，注重全面提升文化資源的對外影響力，圍繞周口店北京人遺址、房山世界地質公園、中央休閒購物區（CSD）等特色鮮明的文化資源，深入實施了聚焦北京人遺址的《溫柔的記憶》、《執著的追蹤》等影視項目，重磅推出了第四屆中國蘭花大會、長走大會、長陽音樂節等品牌活動，多角度、全方位傳播了地區的文化特色與文化形象，有力提升了地區文化資源的品牌價值和社會影響，有效促進了品牌優勢、資源優勢向產業優勢的加速轉換。
當前，在京津冀協同發展大局下，北京發展理念、發展定位和發展路徑實現了新調整，房山作為京津冀「京保石發展軸」和「中部核心功能區」「西北部生態涵養區」的重要組成部分，也加快了首都「現代生態休閒新區」和「中關村創新城」建設步伐，轉型的速度更快、範圍更廣、層次更深。這一進程中，需要文創產業在促進京津冀文化協同、構建高精尖產業結構、提升區域文化品質中發揮引領作用，需要我們不斷推動傳統文化底蘊與現代文化要素完美融合，努力實現文化資源大區向文化強區的跨越。對此，我們有三個構想。
一是主動對接首都核心區產業疏解。著眼於京津冀協同發展戰略和北京疏解非首都功能的新要求，以建設北京文化旅遊產業強區和文化創意產業活力新區為目標，全面加強頂層設計和高端規劃，認真落實中央和市委「十三五」期間文創產業規劃政策，發揮好房山「有山、有水、有空間」的特殊優勢，做好文化與旅遊融合發展，開展好文化創意產業提質行動、數字內容產業提速行動、旅遊文化內涵升級行動、城市文化品味提升行動、文化金融服務創新行動等專項行動，吸引首都核心區更多高端文化產業逐步向房山轉移。
二是努力把房山構建成國際文化交往空間。立足北京建設世界一流的和諧宜居之都，依托周口店北京人遺址、中國房山世界地質公園等有國際影響的文化和生態資源，以雲居寺石經文化、琉璃河燕都遺址為支撐，以長溝國家泉水濕地公園、青龍湖公園為依托，大力發展高端會議會展、商務旅遊、文化交流等面向國際、高端高效的新業態，加速提升淺山帶文化旅遊發展區內涵，努力形成以北京房山歷史文化旅遊集聚區為核心，以青龍湖、琉璃河等重點鄉鎮為補充，輻射周邊、充滿活力的國際文化交往空間。
三是努力把房山打造成多元文化融合互動的現代生態休閒新區。立足首都建設具有世界影響力的文化中心的戰略目標，結合「十三五」時期房山功能定位的新變化，依托豐富的歷史文化資源，堅持科學規劃、合理佈局，發揮「小微文創企業扶持辦法」、「創業投資引導基金」等政策導向作用，發揮「優客工場」、北京高校大學生創業園、創新谷孵化器等高端平台優勢，搭建好人才引進和產業引導平台，大力發展文化休閒旅遊業、現代創意農業等主導產業，積極推進創意設計、體育賽事等輔助產業，大力培育文化金融、文化科技等新興產業，廣泛吸引一批初創期、成長期的中小文化企業落地，重點引進一批前景好、潛力大、創意足的高端文創項目。
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