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2015年11月22日 星期日
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袁國強:高鐵「一地兩檢」有共識


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■袁國強(左)和張炳良(右)在北京同國務院港澳辦官員商討「一地兩檢」問題後會見傳媒。 軼瑋 攝

香港文匯報訊(記者 軼瑋 北京報道)香港特區律政司司長袁國強和運輸及房屋局局長張炳良,昨日上午在北京與國務院港澳辦官員會面,商討廣深港高鐵「一地兩檢」問題。袁國強會後指,與內地官員就「一地兩檢」實際運作、法律基礎等交換意見,並在部分問題上達成基本共識,彼此希望「一地兩檢」在高鐵通車時落實,明年初將再次就相關問題開會。他指要落實「一地兩檢」,一定要容許內地人員在香港西九站執法,當中關鍵是如何在法律上進行。

袁國強和張炳良昨日在結束與國務院港澳辦官員會面後,會見傳媒。袁國強表示,與港澳辦黃柳權司長和其他相關部委官員會面,就「一地兩檢」問題討論約兩個多小時。袁國強指,大家都希望高鐵通車時落實「一地兩檢」,朝着這目標推進往後工作。「主要是兩個方面,一個是法律基礎,另一方面是運作上的。在兩個方面上,我們都交換了意見,部分地方已有基本共識。」

袁國強指,要在基本法框架下在香港市中心實施「一地兩檢」,無論是在法律或是基本法、憲制等方面的處理,都很複雜。他說,討論過程中,除了原則性問題,對於具體操作處理也有討論。張炳良說:「討論方向良好,對解決問題有基礎。」

美加英法處理相對容易

有說法認為,美國與加拿大、英國與法國都有類似「一地兩檢」先例,香港與內地為何反而需要更多時間研究「一地兩檢」﹖

對此,袁國強解釋說,兩個主權國家解決「一地兩檢」問題比現時在「一國兩制」和香港基本法框架下處理相對容易,因為基本法寫明,在香港特區範圍適用香港法律,以及基本法附件三中的法律。

袁國強續指,要處理「一地兩檢」問題,一定要容許內地人員到西九站執法,這是無法避免的,但關鍵是如何在法律上進行,既符合基本法,又不會影響「一國兩制」概念。

他強調,若不容許內地人員在西九站執法,便不可能實施「一地兩檢」。袁國強說,將考慮執法程度,亦會參考會否像其他國家一樣,有特別安排。

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