■住房問題是影響香港人生活滿意度的因素之一。 資料圖片-今日香港-
有智庫調查城市的排名，公佈了有關亞洲福祉指標研究報告，結果顯示部分市民認為本港生活質素下跌，在某些特定範疇較上海和新加坡遜色。下文將探討港人關注的生活議題，以及香港生活質素轉變的原因。
■李偉雄 福建中學（小西灣）助理校長
新聞背景
港國際金融地位受挑戰
最近有智庫機構公佈亞洲福祉指標研究報告的結果，研究對象為香港、上海及新加坡3個亞洲城市的市民。
研究結果顯示，有七成港人認為香港的生活質素下跌，當中以18歲至29歲的年輕人的比例為多，他們普遍為專業人士和學生；相比之下，新加坡的受訪者大多數認為當地生活質素變得更好，以60歲至65歲的人士居多。
同時，不久前的國際排名顯示，香港的國際金融地位受到新加坡挑戰，全球國際金融指數首次被新加坡趕上。
模擬試題
資料A
是次研究是為了了解香港、上海和新加坡的人對當地生活素質的主觀想法。報告涵蓋教育和房屋等多個議題。
研究結果顯示，香港的受訪者比新加坡和上海，更不滿意目前的整體生活。相比5年前的調查，香港在整體生活評分比較悲觀，而上海則比較樂觀，新加坡則相若。
資料B
對本港受訪者而言，其居住地不適合兒童成長及退休人士居住，不論哪個年齡組別均認為生活質素變差，而且愈年輕的受訪者，愈認為生活指數下跌。在18歲至29歲的組別，有近八成人認為轉差。
總體而言，只有不足一成人認為香港變得宜居，逾七成人認為變差。
資料C
調查發現，買樓「上車」近年成為不少人的焦點，調查發現，住屋問題是港人最關注，其次是教育。
香港受訪者不論各行各業，除了退休人士，均希望政府可以優先處理房屋問題，而退休人士則希望優先處理醫療問題。
想一想
(a) 參考資料A及資料B，描述調查報告的兩個趨勢。
（4分）
(b) 參考資料C及就你所知，指出及說明生活素質的3個層面。 （6分）
(c) 參考以上資料C及就你所知，香港維持或改善居民生活素質會遇到什麼障礙？ （10分）
參考答案
(a) 趨勢一：香港人在整體生活評分的不滿度上升。相比5年前的調查，香港在整體生活評分較悲觀，而上海則比較樂觀，新加坡則相若。只有不足一成人認為香港變得宜居，超過七成人認為生活質素下跌。
趨勢二：愈年輕的受訪者愈認為香港的生活變差。對本港受訪者而言，其居住地不適合兒童成長及退休人士居住，不論哪個年齡組別均有同樣感受。在18歲至29歲的組別，有近八成人認為生活質素轉差。
(b) 醫療：醫療水平是指政府對普羅大眾健康上的照顧，為人民提供的醫療服務和制度、維持公共衛生、整體市民健康及環境清潔，其中醫療和疾病預防佔相當重要的位置。
因此，政府必須提高醫療水平，讓市民在負擔能力範圍內享有優質和足夠的服務，同時預防疾病及宣傳健康教育。
教育：一個國家或地區的教育素質是經濟發展的基石，也是普羅大眾應該享有的福利，而具備生活素質的國家或地區，在教育上往往達到一定的水平。
若我們要了解一個國家或地區的教育素質，該地的人口教育程度是一個較客觀的參考指標。如果一個國家或地區大學程度或以上的人佔最多數，即顯示該地的人民擁有較高的教育水平。
住房：香港房屋短缺，樓價高企，令不少人的居住環境非常擠迫，影響我們生活素質的高低。若果人口密集，使我們的居住環境擠迫，將會產生不少負面影響，如較易引起磨擦，影響生活的和諧。
長期居住在擠迫的環境也會使我們缺乏空間休憩，影響身心健康等。
(c) 經濟：缺乏可動用資源
要維持或改善香港居民的生活素質，要依賴政府本身可動用的資源，而稅收是一個政府的主要收入來源。
由於香港稅基狹窄，在過去多年的稅收來源有大約三分二是來自薪俸稅及利得稅，使政府的財政狀況在很大程度上受制於經濟環境等因素，例如售賣土地等；加上香港人口不斷老化，使稅基不斷收窄，政府稅收不穩的情況於近年亦日益明顯。
同時，政府近年在扶貧工作上投放了更多的資源，而人口老化對醫療等服務的需求增加，令香港的財政面對更多的挑戰。
特區政府若加重稅項或擴大稅基，則可能會導致民怨沸騰：反之，政府可能入不敷支，影響整體社會的發展。
政治：對社會公義觀點各異
不同人士對社會公義有不同的觀念，這成為維持或改善香港居民生活素質的一個障礙。如部分香港市民贊成改善居住問題是維護社會公義，但某些市民以保育為理由，阻止土地的開發。又如中產人士交稅最多，所享的福利卻最少，對政府施政深感不滿，並認為政府的資源應投放在教育、基建及醫療這些資源及服務上，令中產階層受惠。
由於不同的市民對社會公義有不同觀點，有些市民認為應該優先考慮保障基層市民的生活，有些市民反而無法受惠而感到不公平，這些不同的觀點令政府在施政上難以取捨。
社會：凝聚力不足
社會是一個有機的整體，如果某一階層只顧自己的利益，社會便會出現分化。近年，香港社會充滿怨氣和戾氣，人們的工作動力與生產力亦會受到情緒所影響而下降。
另一方面，雖然不同的政黨及市民對政治有不同的意見和訴求是可以理解的，但政治紛爭愈演愈烈，對政治氣氛造成影響，嚴重的更會造成政治動盪，令生活素質下降。
可見，香港社會缺乏凝聚力是維持或改善香港居民生活素質的其中一個障礙。社會凝聚力是衡量社會和諧與各階層之間關係的重要概念，若社會和諧，市民安居樂業，對政府的管治表現滿意的話，社會凝聚力則上升。
科技：低技術勞動力遭淘汰
高新科技的引入改變勞動力結構，一些缺乏高新科技的勞動力，因為經濟結構轉型而失業。而一些較為貧窮的人士，由於經濟條件的限制，接觸和學習科技的機會較少，故此訊息不大靈通，亦難以符合一些需要應用資訊科技的工作要求，無法改善自己的生活。
由於貧窮問題在上一代沒有得到紓緩，阻礙貧窮人士在社會上的合理發展，出現跨代貧窮的問題。
概念鏈接
1. 生活素質
生活素質反映居民生活需要滿足的程度，當中包括了人們在物質生活和非物質生活的滿足程度生活素質的高低之分。
這受到很多因素所影響，如經濟、政治、環境等客觀的生活條件和個人生活狀況。
有關生活素質的討論便不局限於物質的增長，而是包含非物質生活，組織認為快樂、自由等才是良好生活素質的指標。
2. 生活素質主觀指標
主觀因素是指個人對生活各層面的素質和質量的感受和評量，即指普遍人對生活好壞程度的衡量標準，會受到個人的價值觀、背景等因素影響，含有強烈的主觀性。