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南海仲裁案以政治衝擊法治

2016-07-23

黃國恩 執業律師 中國人民法學博士

2016年7月12日,海牙仲裁庭公佈南海仲裁案的裁決,這個中國一早已清楚依國際法說明不參予、不承認、不接受、不執行的裁決。一如所料,仲裁結果完全偏幫菲律賓。仲裁庭公佈的結果,竟稱中國在「9段線」範圍內所主張的歷史權利沒有法律依據,包括太平島在內的南沙群島所有海上地物,均是岩礁,不能擁有《公約》規定的專屬經濟區。此裁決等同單方面宣告中國不擁有南海主權,喪失專屬經濟區及其海洋權益。裁決非常荒謬、沒有法理依據,完全看不到國際法得到公平公正的彰顯,是對國際法粗暴的踐踏,是國際法黑暗的一天!

仲裁結果不公不正不義

海牙仲裁庭並非一個國際法庭,與聯合國毫無關係,完全沒有法定權力,如果仲裁雙方不同意,法律上其裁決沒有任何約束力。但由於名字相近,世人常把兩者混淆,聯合國此次也罕有地發出聲明,稱這次仲裁與聯合國絕無關係。這個仲裁庭絕對不是什麼法定機構,其性質只類似一個商業運作的仲裁機構,案件仲裁是要付費的,不像聯合國國際法院,案件如果能夠立案,費用由聯合國承擔,因此立案要求公正嚴謹;相反,海牙仲裁庭的費用由申請仲裁雙方負責,今次仲裁由菲律賓單方面申請,因此,所有費用全由菲律賓負責。

今次仲裁員的組成也很有問題,充滿利益衝突,在接受菲律賓2013年1月單方面強行提出仲裁要求後,曾任國際海洋法法庭庭長、日本著名右翼人士兼日本首相安倍晉三的智囊柳井俊二隨即負責組成五人仲裁庭,當中除了一人由菲律賓指派外,其餘4人均由柳井指派。本來以柳井的身份,他應該避席,但他竟公然違反公義,繼續負責任命仲裁員,由如此敵視中國的人負責任命仲裁法官,仲裁庭的公正性可想而知。

整件案件從立案開始就錯漏百出,仲裁庭根本就不應接受立案,因主權是不可仲裁的,接受立案已是越權濫權的表現;接�荋N是仲裁員的委任,委任者是日本仇中派法官,存在強烈的利益衝突,全部仲裁員皆是親美、親日、敵視中國之徒,果然最終裁決一面倒偏幫菲律賓!世界看到的是一個不公、不正、不義、不合理的非法裁決!簡直是鬧劇一樁,對於其裁決,中國當然可以置諸不理。

仲裁庭劣拙的表現及裁決,使人更加懷疑整個仲裁是掛�茠k律外衣但是以商業運作的政治鬧劇,其公信力大家心裡有數,其裁決更令人難以信服。明白了仲裁庭的性質及案件的仲裁過程後,它的仲裁效力、執行簡直不值一提。

當然,世界上有人仍搞不清楚這個仲裁庭的性質,其裁決仍會魚目混珠為中國帶來一點麻煩,但國際法是講實力的,像以往很多國際仲裁裁決,牽涉的常任理事國(例如英、美、俄等國)都沒有服從或承認裁決,更莫說執行!中國不搞霸權主義,在這次南海仲裁案,只要堅持立場,向世界說清楚事件的來龍去脈和中國不承認、不接受的原因,指出這次裁決不公,兼且越權及違反國際法,不執行仲裁不僅沒有違法,反而是守法的表現,到目前為止已有70多個國家支持中國的立場。

中國不執行仲裁是守法的表現

實際上西方所謂民主國家從來都不會尊重國際法,國際法只是他們操控國際政治的工具,對自己有利的便予以承認,否則就置之不理,美、日、英等國均有前科。今天的中國已不是一個多世紀前遭「八國聯軍」欺負的「東亞病夫」,絕對不會被輕易欺凌。南海仲裁案玩弄法治,嚴重衝擊國際法治。這是一起由美日在背後聯手操控,菲律賓充當「爛頭卒」的政治鬧劇。鬧劇過後,菲律賓應重回正軌,按《南海各方行為宣言》重回談判桌,解決與中國在南海的紛爭。中國一直遵守國際法,強調以和平談判解決紛爭,樹立典範,世界各國應尊重及維護國際法治,大家和平共處。

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