■「十三五」期間，北京將基本形成首都特色養老服務體系。圖為北京一護工在照顧行動不便的老人。 資料圖片北京市民政局近日發佈「十三五」時期民政事業發展規劃。未來5年，北京市將完成構建首都特色養老服務模式、完善基本民生保障體系、加強和創新社會治理、推進社會服務產業發展、促進京津冀民政事業協同發展、加快法治民政建設和建設智慧民政七大任務。其中養老、兒童福利、社區改革尤其令人關注。
爭建逾千養老服務驛站
「養老問題是社會熱點，老年人是一個很大的社會群體，增長速度很快，預計到2020年全市老年人將突破400萬。」北京市民政局局長李萬鈞介紹，「十三五」期間，北京將基本形成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、專業服務為引領、社會保障制度為支撐的首都特色養老服務體系。
未來5年，北京將通過重點建設養老照料中心和養老服務驛站，推進居家社區和機構養老深度融合。「什麼是養老驛站？它在功能上、體制上以及經營方式方法上，與過去的託老所有很大的區別。」李萬鈞介紹，養老服務驛站是離民眾最近的一個服務平台，將提供生活照料、健康指導、文化娛樂等基本服務。同時，北京將爭取在「十三五」期間建成1,000個以上社區養老服務驛站。
救助機構將達國家標準
按照目標，到2020年，北京市兒童養育床位總數將達到5,255張，形成以市屬機構為引領、區機構為支點的兒童福利設施服務網絡。
「十三五」期間要建立困境兒童分類保障制度，建立殘疾兒童監護和低收入家庭兒童養育補貼制度，為孤殘兒童提供監護津貼，為低保、低收入家庭兒童提供養育補貼。建立嬰幼兒重大疾病和意外傷害保險制度，為低保、低收入家庭購買保險。出台兒童收養評估辦法，引入第三方評估機構，對收養家庭及兒童養育狀況開展常態化跟蹤評估。
在殘疾人福利方面，到2020年，北京市殘疾人福利床位將達到6,300張，基本實現每區均有民政部門直屬並達標的精神衛生福利機構。在救助服務方面，「十三五」時期，北京市救助管理機構將全部達到國家等級評定標準，全市永久性救助床位總數達到2,000張，保障每年能滿足2萬人次的救助。
公共服務事項街道通辦
未來，北京市將加快街道（鄉鎮）社區服務中心和社區服務站建設，到2020年實現每個街道（鄉鎮）建有1個社區綜合服務平台，推動公共服務事項在街道通辦。同時，社區減負將進一步推進。去年北京市列出了社區減負清單，將原來壓在社區身上的200多項任務精簡了150多項。今後，還將進一步壓減。
李萬鈞表示，社區本是自治組織，但長期以來，政府職能部門壓在社區肩上的任務越來越多，光是這些指令工作就疲於應付，自治功能發揮不明顯。今後，北京市要建立健全社區公共服務事項准入制度，制定社區居委會協助政府開展工作事項清單；取消社區層面的各類評比考核項目，清理各職能部門在社區設立的工作機構、工作台賬等，減輕社區工作負擔；推動社區居委會和服務站職能分開，將工作重心轉向居民事務的議事、決策、監督，強化社區服務站公共服務職能，就近為居民辦理公共事務。