黃國恩 執業律師 中國人民大學法學博士
過去一屆立法會,反對派議員拉布已成常態,立法會流會的情況更是歷屆之冠。加上辯論質素參差,反對派議員開會根本不是正經討論,而是謾罵、拉布,無聊至極,浪費寶貴議會時間,浪費大量納稅人的血汗錢。立法會在個別激進反對派議員的騎劫下,已漸失去議政功能,更令特區政府施政舉步維艱。建制派有不少律師身份的人晉身新一屆立法會,他們本身受過法律專業訓練,期待他們可以專業知識,齊心協力,提高立法會的議政水平。
律師是法律的守護者,立法會則是法律的產生地。因此,律師成為立法會議員有很多優勢。在英美等國家,律師當議員是平常不過的事情,議會是立法的地方,律師受過法律專業訓練,在處理立法事宜、立法辯論等方面都會較得心應手。
建制派律師議員陣容鼎盛
香港以往律師較少參選、出任立法會議員,特別是建制陣營中,可謂鳳毛麟角。今年立法會選舉的情況有所轉變,很多律師出身的建制派候選人當選,建制派的律師議員由原本3人激增至8人之多,陣容鼎盛。
律師的特質是處事理性、邏輯思維強、分析能力及辯才較為出眾,熟悉法律,對立法工作極有幫助,對提高立法會運作的效率、進行高素質的辯論,均有莫大裨益,在提升立法會整體的質素及形象都有幫助,符合市民的期望。總而言之,多了律師進入立法會,對普通市民也好,對業界也好,對立法會本身也好,都是一件好事。
大家都知道,立法會法律界功能組別長期被公民黨佔據,今屆也不例外,繼續由公民黨郭榮鏗當選為該界別的立法會議員。但長期以來,這個界別的代表只會跟隨公民黨的路線行走,代表公民黨多於代表業界。
同心合力提高論政水平
郭榮鏗亦對政治相當熱衷,但就不太關心業界的利益,對業界的貢獻極少,特別是關乎事務律師(solicitor)方面,可能郭榮鏗出身大律師(barrister),不太熟悉事務律師的事情,加上其只關心政治,忽略業界訴求,有違立法會功能組別議員為業界發聲的原意,業界對其表現十分失望。
再者,郭的表現明顯沒有法律界應有的持平公正,郭只是為反對而反對,只知緊跟公民黨,盲目反政府。作為律師,他支持違法「佔中」,反對版權條例修訂,從來不對年輕人、學生的違法行為加以譴責,甚至為他們的非法行為開脫,實有縱容違法之嫌,明顯沒有好好守護香港法治的核心價值。
今屆立法會選舉塵埃落定,即將有多名建制派法律界人士進入議會。筆者希望他們能夠同心合力,提高議會論政水平,反對拉布,捍衛香港法治。更重要的是,敢於向反對派法律界議員說不,尤其當反對派法律界議員為達政治目的曲解法律、誤導市民的時候,建制派的法律界議員更應馬上反駁,以正視聽,確保法律的莊嚴與正確解讀。
由於立法會法律界功能組別的代表長期只專注政治,不關心業界利益,沒有認真為業界發聲、爭取權益,致使業界生存狀況長期得不到改善。希望建制派的律師議員多關注業界面對的困難和挑戰,在維護香港法治的同時,改善業界狀況,相信日後定可贏得更多業界人士特別是年輕律師及大律師的支持和信任。