■食衛局局長高永文早前在新界農墟購買「本地信譽蔬菜」。 資料圖片- 今日香港 +公共衛生 -
香港是個不事農耕的國際大都會，幾乎所有食物都要依賴外地入口，農產海鮮類則絕大部分來自內地。有輿論認為，雖然有內地把好第一關，然而香港的食物安全法例，以及負責食物安全的政府部門（食環署、漁護署、衛生署）的協調工作等仍有改善空間。近幾年食物安全問題時有發生，政府為使巿民吃得安心，在2006年正式成立「食物安全中心」，隸屬於食物環境衛生署。現時食安中心實際上只擔任支援角色。 ■林曦彤 特約資深通識科作者
今日香港+現代中國+公共衛生
1. 細閱以下資料：
資料A：食品調查
表一：香港市民選擇農產品來源地意向
農產品來源地 百分比（可選擇多於一項）
內地進口 28%
本地生產 81.2%
外國進口 51.3%
無所謂 32.5%
資料來源：綜合本港報刊
表二：內地巿民判斷食品安全性方法
判斷方法 百分比
品牌知名度 39.2%
食品外觀 29.5%
認證標誌說明 23.6%
價格高低 3.7%
其他 4%
資料來源：綜合本港報刊
表三：內地巿民認為食安問題出現原因
原因 百分比
監管體系不健全 33.6%
處罰力度不夠 24.8%
相關法律不健全 12.9%
缺少行業規範 10.9%
經營者利慾薰心 15.3%
其他 2.5%
資料來源：綜合本港報刊
資料B：食物警報報道
食物環境衛生署食物安全中心在2017年1月4日呼籲市民不要食用一批意大利製造的銀魚醬，因為有關產品懷疑含有組胺。業界如持有受影響的產品，應停止使用或出售。
中心發言人說：「中心接獲歐洲聯盟委員會食品和飼料快速預警系統的通報，指一款在意大利製造的銀魚醬的組胺含量不符當地規定，而當地正進行回收。預警系統資料顯示，部分受影響產品曾進口香港。」
組胺較常見於鯖科魚類，由細菌性腐敗產生。進食含大劑量組胺的魚可引致中毒反應。組胺的中毒症狀包括刺痛、口腔有灼熱感、面色潮紅、出汗、惡心、嘔吐、頭痛、心悸、暈眩及出疹。中毒症狀會在進食後幾個小時出現，並通常在12個小時內消失，亦無長期影響。中心就事件通知業界，並會繼續密切留意事件和採取適當的跟進行動。資料來源：綜合本港報刊、食物安全中心
想一想
(a) 根據資料A，描述及解釋巿民對食品安全問題的理解。
(b) 參考資料及就你所知，香港在食品安全監管工作上有什麼困難？試舉出其中3項，並加以解釋。
今日香港+全球化+公共衛生
2. 細閱以下資料：
資料A：英國人購買有機食物主要原因
主要原因 百分比（可選擇多於一項）
較少化學物 62%
天然和無添加 57%
較健康 52%
對環境較好 47%
較美味 44%
較安全 41%
資料來源：綜合本港報刊、英國Organic UK/Leapfrog研究公司
資料B：有關生態食品論述
針對餐桌上的眾多陷阱，科學家大力呼籲食用生態食品。所謂生態食品，即有機食品、綠色食品或無公害食品，它指糧食、蔬菜、果品、禽畜和食油等在生產加工中不使用任何化肥、農藥和添加劑，沒有轉換基因種子，並通過有關部門認證，確為純天然、無污染的安全營養食品。
生態食品始於歐美，是具有法律效應的專屬名詞，產品經嚴格程序認定後，方可打上這一標誌。
美國的有機食品、德國的「藍天使」標誌食品、意大利的「生態農業產品」和日本的自然食品均屬於生態食品。
生態食品的出現，滿足了人們對食品安全、優質、無污染、高營養的需求，又修補了地球的生態平衡。雖然生態食品價格高於普通食品，但考慮到食品安全，人們甘願花高價購買。
在德國，人們對生態食品趨之若鶩，早已供不應求。歐洲人對有機燕麥、薯仔、雞蛋和生態蘋果等的狂熱追捧，從阿根廷、智利、加拿大和南非大量進口。
資料來源：綜合本港報刊
資料C：有關有機耕種報道
近年愈來愈多城市人加入有機耕種行列，「兼職」耕作剛好10年的社工陳先生，多年前有親人因癌症離世，令他決心吃得健康，「自己種出來起碼吃得安心。」10個寒暑過去，他沒有請過一天病假，每周末堅持到粉嶺耕作，又鼓勵人多吃檸檬，說可平衡酸性體質。
不過，興趣也許不能為他帶來額外金錢，「如沒有墟市，是一定蝕錢的，有墟市才能收支平衡」，他期盼政府可多辦本地有機農產品的墟市，助小型農場開拓市場。
在香港經營有機農場，除了租金昂貴，另一問題是缺乏懂得有機耕作的專才，故他計劃參加漁護署推出的持續農業發展基金，最多可獲資助3 萬元買農耕機器，提高產量及減少對人手的需求。有機食品售價在香港往往被推高逾倍，以致被視為高檔產品。
他認為，隨着有機產品近年在香港的選擇愈來愈多，相信供應量的增加長遠可使售價逐步下調。
有機食品商老闆認為，歐洲市場成熟，消費者把有機食品視為日常食品，亞洲消費者則只視為保健品，消費模式大有差別。惟他預料，亞洲市場發展潛力龐大，值得投資。面對愈來愈多天然或有機產品進駐本港市場，他坦言競爭日趨激烈，產品利潤正在下滑，但亦反映市場正走向成熟。 資料來源：綜合本港報刊
想一想
(a) 英國人購買有機食物的主要原因與資料B有關生態食品的論述有何共同之處？試指出並加以解釋。
(b) 有人認為「有機食品利大於弊，故此應該值得推廣。」你同意這觀點嗎？參考以上資料及就你所知，加以解釋。
今日香港+全球化+公共衛生
3. 細閱以下資料：
資料A：香港發生的問題食物事件（舉隅）
事發時間 事件
2004年5月 致癌毒粉絲
2005年8月 孔雀石綠淡水魚
2006年4月 超巿毒菜事件
2006年11月 蘇丹紅蛋
2008年9月 三聚氰胺奶粉
2008年10月 哮喘藥豬肉
2016年11月 大閘蟹含二噁英
資料來源：綜合本港報刊
資料B：香港獲得食物安全美譽報道
內地媒體早前發表署名報道，指香港被譽為「食品安全港」，是得益於內地方面把好了第一關，又指內地供港食品幾十年來風雨無阻，而食物在進入香港前，「已經內地檢驗檢疫部門的嚴格審核」，該文又稱，為了上述美譽，內地和香港將一起努力構築食品安全的「三道屏障」。
該報道標題為「香港如何成為食品安全港」，內容提到香港作為「美食天堂」，逾九成食物均靠外地進口，其中絕大部分鮮活食品都從內地進口，且經內地檢驗檢疫部門嚴格審核，每季的常規檢測項目達四十多項；供港蔬菜種植基地又設在非工業區，土壤和灌溉用水須符合國家標準。
內地有關機構又會對基地進行檢查審核，不合格的會被要求整改，或取消供應港澳食品商的資格，為香港把關。 資料來源：綜合本港報刊
資料C：香港十大癌症（2012年舉隅）
排行 種類 死亡個案 比率
01 肺癌 3,893 29.2%
02 大腸癌 1,903 14.3%
03 肝癌 1,505 11.3%
04 胃癌 657 4.9%
05 乳腺癌 604 4.5%
06 胰腺癌 538 4.0%
07 前列腺癌 362 2.7%
08 非霍奇金淋巴癌 351 2.6%
09 鼻咽癌 329 2.5%
10 食管癌 313 2.3%
所有類別 13,336 100%
資料來源：綜合本港報刊、香港癌症資料中心
資料D：各國減鹽和糖措施
國家 措施
英國 英國政府加強宣傳，每年投放500萬鎊在推廣減鹽運動，包括100萬鎊用在電視廣告宣傳；另一方面，自2008年起，英國禁止在兒童節目中播放高脂、高鹽或高糖食物的廣告。
美國 加州2005年起禁止校園出售高糖、高鹽的垃圾食品；2014年11月，加州伯克利巿通過徵收汽水稅，每罐12安士含糖飲料須繳稅約0.93港元；2013年起，三藩巿禁止快餐店在兒童餐附送玩具，兒童餐符合營養標準才可豁免。
挪威 挪威設有糖稅，包括向每公升果汁或汽水徵收約8.7港元稅金，又向每公斤朱古力徵收約22.5港元的稅款。
匈牙利 2011年推行俗稱「朱古力稅」或薯片稅的稅項，向高鹽、高糖食物徵收5%至20%稅金。
新加坡 2014年推出「較健康餐飲計劃」，向全國700多間食肆提供資助，以換取食肆提供至少3款不逾500卡路里的健康餐，醬油要另上，飲料要有低糖選擇。
資料來源：綜合本港報刊
想一想
(a) 在香港，有什麼因素影響食品安全水平？參考資料，試舉出其中3項，並加以解釋。
(b) 「在維持個人飲食健康方面，個人生活習慣比政府的責任更為重要。」你在何等程度上同意這說法？參考資料，加以解釋。
總結：食物安全和飲食健康方面，看似是個人問題，但牽涉資源時，就會變成一個政府層面的議題。當政府為這些事情把關時，少不免會帶來影響；採取較進取、有效措施時，例如立法徵稅，往往會令個人利益受損，招來反對聲音，也間接令成效不如預期。另外，宣傳和推廣，要達到成效，全靠個人自律和意識，其即時成效也往往存疑。
延伸閱讀
1. 《食品源頭追蹤 助餐飲業入貨》，香港《文匯報》：http://paper.wenweipo.com/2017/02/10/HK1702100032.htm
2. 《日核災食品進口 台大籲防堵》，香港《文匯報》：http://paper.wenweipo.com/2017/01/08/TW1701080003.htm
3. 《深港簽合作協議加強食安交流》，香港《文匯報》：http://paper.wenweipo.com/2016/11/29/YO1611290017.htm
