香港文匯報訊（記者 殷江宏 山東報道）《山東省農業轉移人口市民化發展規劃》近日出台。山東省城鎮化工作領導小組辦公室副主任、山東省住建廳巡視員耿慶海透露，該省將推進基本公共服務均等化，增強社會保障能力，消除農民進城顧慮，將鼓勵有條件的農民進城購房，符合規定條件的可享受稅收和規費減免等優惠政策。探索實行「房票」制度，對依法自願有償轉讓宅基地使用權及農房等地上附着物的農民給予合理補償或發放等額「房票」。
據悉，2015年山東城鎮外來務工人員841萬，城中村城邊村原有居民815萬，農村地區就地轉移就業人口約800萬，共計約2,456萬人，超過全省常住人口的1/4。《規劃》顯示，到2020年，山東將實現1,000萬農業轉移人口和700萬城中村城邊村原有居民市民化，常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率分別達到65%和55%以上。
推進公共服務共享
耿慶海表示，農業轉移人口往往在進城和返鄉之間舉棋不定。《規劃》充分尊重各類群體的利益訴求，積極推進基本公共服務均等化，消除農民進城顧慮，加快農業轉移人口市民化進程。其中，針對城鎮外來務工人員，該省將全面放開城鎮落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業、住房、醫療、子女教育、社保等基本難題，共享城鎮公共服務，並保留其農村相關權益，引導鼓勵其在城鎮落戶，到2020年實現680萬城鎮外來務工人員市民化。