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張德江委員長視察澳門給香港的啟示

2017-05-02

屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委

張德江委員長即將視察澳門,中央對澳門全面準確落實「一國兩制」和基本法十分讚賞;對港澳地區參與國家戰略非常看好;中央對澳門的一再肯定和褒獎,使澳門作為「『一國兩制』示範區」的形象凸顯,「澳門經驗」可給香港以啟迪。

澳門特區政府發言人辦公室日前宣佈,應澳門特區行政長官崔世安邀請,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,將於5月8日起對澳門進行為期3天的視察。這是2014年以來,繼習近平主席、李克強總理視察澳門之後,第三位國家領導人到澳門視察。張德江委員長即將視察澳門釋放三條重要信息,值得香港社會各界關注和深思。

中央對澳門貫徹「一國兩制」十分讚賞

首先看習近平主席對澳門經濟發展、民生進步、社會和諧的重要評語。習主席指出:「在長期奮鬥歷程中澳門同胞形成了愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統,這是澳門發展的力量源泉。」2014年12月,習主席視察澳門並出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會時,稱讚澳門「路子對、政策好、身段靈、人心齊」,鼓勵澳門「小桌子上能唱大戲」。2016年10月,李克強總理視察澳門並參加中葡論壇時,一下飛機,就動情地說,來到澳門這片「一國兩制」成功實踐的熱土。他稱讚「一國兩制」和基本法在澳門得到貫徹落實,愛國愛澳主流價值觀得到堅守,成績可圈可點。此番張德江委員長視察澳門,相信亦會有高度評價。 回歸以來, 澳門全面準確地貫徹「一國兩制」方針,在三個方面做得特別好。

一是政治方向正確。澳門社會各界和廣大市民的國家意識、民族意識、大局意識非常強烈,堅持「一個中國」的信念不動搖,充分尊重國家主體實行的社會主義制度和中國共產黨的執政地位,充分珍惜澳門保持原有資本主義制度和生活方式不變的狀態。在澳門,從來沒有人試圖挑戰基本法的權威,也從來沒有人試圖與中央分庭抗禮、平起平坐。這使澳門回歸以來沒有出現政治爭拗,避免了內耗,為繁榮穩定奠定了基礎。

二是經濟發展主動。澳門雖小,但卻十分善於習主席稱讚的「小桌子上唱大戲」。一方面,善於借力。比如,澳門主動與內地合作,建設「橫琴粵澳合作產業園」、「蘇澳合作園區」,實施「京澳合作夥伴行動」。另一方面,善於「搭橋」。人們都知道,橋是澳門的「生命線」。 澳門還建起了一座更長的「跨洋大橋」,那就是中國-葡語國家經貿合作論壇。這座「橋」連接起了中國與所有葡語國家的聯繫,為今後中國與這些國家的經濟貿易、文化交流提供了支持。

三是民生改善務實。澳門回歸之初的失業率高達6.3%,現在是1.7%左右,澳門形成了雙層式社會保障制度,普及了15年免費教育,人均預期壽命達85歲左右。澳門人這些年來不事張揚,卻悄悄地提高了幸福指數。

對於澳門牢牢把握各項事業不斷發展進步的正確方向,澳門中聯辦主任王志民總結得十分中肯和貼切。他在今年一月的《求是》雜誌發表署名文章《堅定推進澳門「一國兩制」成功實踐行穩致遠》中指出,澳門「一國兩制」成功實踐的精髓就在於堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,初步探索形成了「一國兩制」條件下實現「良政善治」的「澳門經驗」。

中央對港澳參與國家戰略非常看好

「一帶一路」戰略和「粵港澳大灣區」建設,對於港澳來說是一次難得的發展機遇。張德江委員長此番視察澳門再次說明,中央對港澳參與國家戰略非常看好。

首先,「中國快車」給港澳「預留座位」。正如張德江委員長在今年「兩會」期間所說,世界各國都看到中國經濟的實力和潛力,其他國家搭乘「中國快車」還要排隊買票,香港和澳門是中國的特別行政區,車上預留了「座位」。國家「十三五」規劃把港澳納入其中,通盤考慮,就是要帶動港澳一起發展,推動港澳與內地城市優勢互補、錯位競爭,這有助於港澳把「背靠大樹好乘涼」的優勢發揮到極致。

其次,港澳兩地的優勢十分明顯。在實施「一帶一路」戰略中,中央希望香港發揮「超級聯繫人」的作用,希望澳門發揮橋樑和紐帶的作用。對兩者的定位相似,港澳也具有這種優勢。香港經濟制度與西方主要經濟體類同,並擁有國際金融、貿易和航運中心的優勢地位,尤其是香港的法律體系、監管制度和標準與西方相同,並獲得國際認可。澳門與葡語國家聯繫緊密,也具有獨特優勢。無論是從「大灣區」9個城市分析,還是從中國經濟總體佈局分析,港澳的優勢都十分明顯。

澳門「『一國兩制』示範區」形象凸顯

在香港,總有一些人看不起澳門,認為澳門太小,「澳門經驗」不值得參考。這是一種高傲狂妄的心態,並不可取。無論是國家和地區的發展,還是商界的競爭,「四O撥千斤」的例子不勝枚舉。不能因其小,而忽視其燦爛光芒。張德江委員長此番視察澳門,再次印證了中央對澳門的看重,澳門作為「『一國兩制』示範區」的形象凸顯。對照今日之澳門,有兩個問題值得港人深思。

第一,抗拒「一中」有意義嗎?港澳同為特區,同樣負有維護國家主權、安全和發展利益的責任。依據基本法的要求,澳門特區於2009年制定了《維護國家安全法》,完成了基本法第23條規定的憲制責任。在香港,不僅「23條立法」問題至今懸而未決,而且不斷有人衝擊「一個中國」的底線,「港獨」勢力趁機浮出水面,令香港一度陷入動亂的邊緣。香港政權回歸中國,有憲法和基本法的憲制基礎,有中英簽署的一系列文件認可,有國際社會的普遍認同,「一個中國」早已是「鐵板釘釘」的事情,香港某些人還不斷地對其質疑、挑戰,除了增加內耗,還有什麼意義呢?

第二,「休養生息」有前途嗎?澳門的優勢沒有香港多,但澳門人善用優勢發展自己。澳門博彩業出名,現在推進經濟結構適度多元,打造「世界旅遊休閒中心」;澳門與葡語國家聯繫緊密,致力建設「中國-葡語國家商貿合作服務平台」。澳門地盤雖小,澳門人眼界不小。反觀香港,曾有人主張下屆政府最主要的工作是「休養生息」,竟然還得到了一些人的附和,讓人詫異!試問當今全球政治經濟最大的特點是什麼?是「不確定性」。特朗普當選美國總統,出人意料;英國脫歐成功,出人意料;法國總統大選走向,出人意料。在這麼多出人意料的「黑天鵝」事件中,世界經濟向何處去?不確定!在這種大環境下,「休養生息、無為而治」無異於「隨波逐流、坐以待斃」。

實踐「一國兩制」是香港和澳門的共同命題,澳門堅守「一國」之本、善用「兩制」之利,與中央與內地和諧相處,讓市民得到了實惠,實現了「良政善治」。中央對澳門的一再肯定和褒獎,使澳門作為「『一國兩制』示範區」的形象凸顯,這應給香港以啟迪。

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