蔡毅 全國人大代表
政制及內地事務局局長譚志源日前表示,香港會在大灣區規劃中起�荂u龍頭作用」。當然,我們應當清醒看到,目前香港的經濟體量已不再是大灣區內城市的「大哥大」。但是,香港要抓住大灣區融合發展這個契機,充分發揮香港的城市優勢,特別是香港的國際金融中心和服務業的優勢,力爭成為大灣區的金融、服務業「龍頭」。正如特首梁振英所指,未來焦點是要通過規劃,使香港的人流、物流及資金流更方便進入內地,提升香港經濟發展動力,改善港人生活水平,以及提供港青發展機遇。要在融入大灣區發展的同時,讓香港的企業與市民得到實實在在的利益。
財經事務及庫務局局長陳家強指出,香港金融業界應發展新的經營模式及制度,配合新經濟發展,以協助創新及科技企業融資為例,可以設立專屬的上市以至上市前融資平台。通過融入大灣區的發展,使香港的國際金融中心地位得以進一步提升。而服務業的提升,將大大改善香港的就業結構。從地理與經濟發展水平來看,香港與整個大灣區最為接近,有利香港金融業界及投資者了解大灣區新興企業經營情況。而香港資金與資訊自由流通,是內地與國際投資者理想的基地。因此香港可以說是具備所有條件,有望成為大灣區新經濟體的金融中心。陳家強表示,新的上市平台最重要是要擁有相關知識的投資者群體,大灣區的規劃及發展提供了機會吸引相關資金及投資者,特別讓香港有機會發展科技融資平台。
應充分發揮香港城市優勢
香港是全球最自由的經濟體,擁有完善有效的、具有國際通行慣例的司法體制和金融監管制度。一般認為,高度開放的利伯維爾場(即古典自由主義)制度、配套的金融基礎設施、具有國際金融視野的人才群體,是香港作為國際金融中心所具有的固有優勢。參與大灣區建設,香港既可以扮演橋頭堡的角色,進軍內地的金融業,突破CEPA「大門已啟、小門難開」的壁壘,也能以此為橋,將內地金融業的「活水」引入香港,使香港獲得更大利益。
港澳的獨特優勢除體現在金融、服務體系外,還體現在其經濟要素流動的高度自由性及與國際接軌的法律體系。在大灣區城市群的建設中,香港可以繼續發揮內地與世界「超級聯繫人」的作用。此外,粵港澳灣區城市群有助於降低三地的市場准入門檻,促進生產要素在三地的自由流動,有助於改善香港的社會環境和結構性矛盾。珠三角擁有密集和相對完整的製造業產業鏈條,深圳的互聯網企業和高新製造業企業較多,廣州擁有多所重點大學和省級研究機構;而香港,經濟結構以服務業為主,在旅遊、商貿、融資、教育、醫療、法律等方面資源豐富。因此,大灣區建設可整合區域內資源,促進優勢互補,避免同質化競爭。
不要企圖做大灣區「大哥大」
香港是一個經濟城市,首要任務是要發展好經濟。國家全面推進深化改革和對外開放新格局,為香港帶來千載難逢的龐大商機。香港搭上粵港澳大灣區這班順風車,是香港發展的唯一選擇。香港應當在未來數月,組織專家組與中央認真討論香港如何與大灣區城市「併船出海」,帶動大灣區融入國家提出的「一帶一路」戰略。香港的專業服務業相當成熟,專業人士在「一帶一路」沿線國家有一定經驗與人脈,而廣東企業要「出海」,香港能在稅務、法律等方面為大灣區其他企業提供服務,成為服務業的龍頭。
粵港澳大灣區的建設,關鍵是融合,是協同發展。梁振英指出,香港在大灣區發展中的諸多優勢,包括「一國�峔謘v,高度國際化,在金融、專業服務、項目談判和管理、法律及解決爭議、航運服務和國際旅遊等高增值服務水平高,可與內地城市各展所長,「併船出海」等。有了這些優勢,香港沒有理由不將之轉化為勝勢,以在大灣區中扮演不可或缺的角色。
香港在國際貿易經濟發展中也要善於發揮香港特有的優勢,需要學會與其他地區進行分工和融合。例如,香港的高科技發展可以充分利用粵港澳大灣區的優勢,與深圳進行分工合作。總之,大灣區的理念與目的,對香港百利而無一害。中央提出的建議,使香港逐步融入內地的大趨勢中,成為助力與推力,讓融合加快的步伐有序地進行。當然,香港融入大灣區應量力而為,擇優而行。香港不要企圖做大灣區的「大哥大」,而是應當事實求是,根據香港特點,在金融、服務業等優勢方面發揮「龍頭」作用。在融入大灣區發展中,讓香港企業與香港市民得到實實在在的利益。