香港文匯報·人民政協專刊訊（記者 任芳頡 綜合報道 ）「水電站建好了，實現了西電東輸，將優質乾淨的水電能源輸送到經濟發達地區，但長江支流的水電站建設密度很大，對環境、地質、人文也產生較多影響。」近日，全國政協「啟動長江經濟帶生態修復工程」督辦調研，全國政協委員鍾攸平如是說。長江經濟帶的生態修復涉及11個省市、200多萬平方公里的廣袤區域，關係到體制機制、精準扶貧、生態保護等諸多方面，「這是一項綜合工程，需要頂層設計，統一規劃」，鍾攸平補充道。
「九龍治水，讓長江流域生態環境保護工作被分為一塊一塊的。現在的情況是，林業部門管林業、環保部門管環保、水利部門管水利、江蘇省管江蘇省、四川省管四川省，缺乏統一規劃、統一領導和統一實施。」全國政協委員梁偉華說，長江生態環境保護是一項系統工程，涉及面廣，由於近些年來長江流域經濟一直處於高速發展時期，行政綜合管理體制機制卻處於缺位狀態。
建跨區域利益共享機制
九龍治水，各自為政，長江流域的生態環境保護工作因此面臨滯後問題，流域缺水風險和生態污染風險居高不下。「長江生態環境保護涉及面廣，保護主體與收益主體往往不一致，容易形成各管一段。」全國政協委員李健表示，應當重點關注跨區域帶來的利益不對稱、各自為政的問題，建立跨區域、跨流域的利益共享機制、成本分擔機制，完善共同治理機制和平台，協調各方利益，細化法律制度，共治合力，形成長江全流域的綜合治理體系。
健全高效協同領導機制
「長江流域的生態修復工程，應當建立由國務院統一領導，相關部門和地方參加的溝通領導協調機制，對重要項目和事務進行一致性協商。」全國政協委員王增祺表示，防洪加固、航道整治、水電樞紐等工程的實施，雖然在保障防洪安全、提高航道、促進經濟發展等方面功不可沒，但也帶來了諸多生態保護問題，因此，應在統一協調下，推進長江經濟帶環境信息共享，建立健全跨部門、跨區域、跨流域的應急響應機制，研究建立聯合執法區域聯動機制。
「長江經濟帶的生態修復工程應以頂層設計發力，供需兩端破題。落實責任制，加強對全流域層面的領導協調。從根本上解決長江生態流域管理碎片化的問題。」全國政協委員馬儒沛表示，對於長江經濟帶的生態保護和修復而言，綠色發展和強化監督並不矛盾。兩者需兩手抓，要建立健全長江流域高效協同的領導機制、監管機制和補償機制。