■曾是「殭屍企業」的寧夏中衛市美利紙業公司，通過混合所有制改革變身成上市公司「美利雲」，除造紙外，產業還拓展至數據中心項目建設、雲計算等。圖為美利紙業公司工人在車間內操作機器設備。 新華社--全國政協十二屆常委會第二十一次會議在京召開
2017年是供給側結構性改革的深化之年。在上周召開的全國政協十二屆常委會第二十一次會議上，全國政協常委和委員們圍繞「深化供給側結構性改革，促進經濟平穩健康發展」建言獻策，這也是全國政協今年的重點協商議政活動。常委們一致認為，針對實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡的問題，必須從供給側結構性改革上想辦法、定政策，去除沒有需求的無效供給，創造適應新需求的有效供給，實現供求關係新的動態平衡。■香港文匯報·人民政協專刊記者 王曉雪 北京報道
中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在主持會議時指出，準確把握經濟新常態的特點，緊緊圍繞「深化供給側結構性改革，促進經濟平穩健康發展」建言獻策，是發揮政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用、履行政協職能的重要實踐。
深化改革 增強內生發展動力
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在報告中強調，要深入推進鋼鐵、煤炭、煤電等重點行業化解過剩產能，妥善安置職工，穩妥處置企業債務。要堅持因城施策，穩步推進房地產去庫存，促進房地產市場平穩健康發展。要推動市場化法治化債轉股，強化企業自身債務約束，逐步降低企業槓桿率。要加大減稅降費力度，完善收費目錄清單管理制度，切實減輕企業負擔。要聚焦精準脫貧等重點領域和薄弱環節，加快補上經濟社會發展短板。
張高麗指出，要堅持綠水青山就是金山銀山，推動形成綠色發展方式和生活方式。要推進農業供給側結構性改革，優化農業產業體系、生產體系、經營體系。要深入實施創新驅動發展戰略，持續推動大眾創業、萬眾創新，大力振興實體經濟。要深入推進簡政放權、放管結合，深化財稅、金融、國企等改革，不斷增強內生發展動力。
四建議促進經濟平穩發展
此前，全國政協組織委員分8路赴13個省區深入調研，為此次常委會的召開做好充分準備。常委們建議，要正確處理政府與市場的關係。解決好市場自發性與生產消費社會性之間的矛盾，形成積極的市場導向，不能干預企業經營，同時也決不能放鬆政府的責任。政府要避免宏觀決策、產業政策出現導向性失誤，更好發揮政府作用。
其次要更加注重補短板。常委們認為，重點是把中國製造業水平提高到世界先進水平。樹立長期艱苦奮鬥的思想，反對浮躁和急功近利。三是通過深化體制機制改革，促進經濟社會發展、持續改善民生。四是應重視企業家的作用。要關心、愛護企業家，包括非公有制經濟企業家，營造良好的企業家成長環境，造就優秀企業家隊伍。
「有去有保」 着力振興實體經濟
作為國民經濟的支柱，全國政協常委張左己認為中國的實體經濟存在內部結構失衡、運行不暢、產能過剩、槓桿率高等問題。他建議加快淘汰落後產能，同時「有去有保」，保護優質產能；鼓勵科技創新，保護知識產權；進一步放寬對民營經濟的准入限制，改善投資預期。「我們在地方調研時發現，一些技術落後、產品檔次低、嚴重虧損、扭虧無望的『殭屍企業』，以及白天關停、晚上開足馬力生產的『開關企業』，會擠壓優質產品的生存空間。」全國政協常委徐一帆建議，要嚴格界定「殭屍企業」的標準，更多運用市場化、法治化的辦法讓其退出市場，不能以任何方式「復生」。
「引導資金脫虛向實既有利於抑制資產泡沫，又有助於實體產業走出低谷。」全國政協常委蘭雲升認為，多渠道降低實體企業成本，積極支持實體企業增強市場競爭力，同時努力改善金融體系服務實體經濟的能力，營造有利於服務實體經濟發展的監管環境。
全國政協常委吳正德則認為，虛擬經濟並不全都是泡沫。他表示，社會財富沉澱積累在金融等虛擬經濟領域，這是大勢所趨。只要這些財富能有效使用在實體經濟中，用在供給側改革發展上，用在社會、教育、醫療、養老等基本需求上，虛擬經濟就有合理的存在意義。「中國的供給側結構性改革的進程需要實體經濟與虛擬經濟兩者協同發力。」
此外，會議增補李建華、楊小波、舒啟明為第十二屆全國政協委員；任命舒啟明為第十二屆全國政協副秘書長；增補楊衍銀為港澳台僑委員會主任；任命李建華為提案委員會副主任，張秋儉為教科文衛體委員會副主任，楊小波為民族和宗教委員會駐會副主任；因年齡原因，張秋儉、林智敏不再擔任第十二屆全國政協副秘書長，曉敏不再擔任民族和宗教委員會駐會副主任。
