黃炘強 資深財經評論員
內地近年稅收改革中其中一個爭議性較大的是執行徵收遺產稅。香港一向都實行遺產稅的制度,但在多年前�珙藒M取消徵收。這對穩定香港經濟,爭取流入資金起了一定作用,至今香港仍然不再徵收遺產稅,但有可能受到內地新的遺產稅影響。
內地近年要求徵收遺產稅之聲甚囂塵上,有人甚至繪形繪聲說許多省市已籌劃施行,網上更有人說深圳今年將施行徵收遺產稅云云。後來要政府出來澄清,證實深圳徵收遺產稅尚未確定日期。大家都知道,中國有些稅收法例其實早已頒佈,但由於種種原因,從來都沒有實行過,其中就有「筵席稅」和「遺產稅」。
據了解,1979年國務院已通過國家稅務總局的《遺產稅條例》。其不執行的原因可能當年構思不夠成熟和嚴謹,如起徵點和稅率級差等仍有疑點和問題,如強行實施可能有不良的社會後果等等。況且,中國早已實施了《個人所得稅法》,即使現在暫未實施遺產稅,嚴格來說,也可以通過該法其中條文「其他收入」一項來徵收遺產稅。
過去人民收入少,遺產能計算徵稅的數額不多,稅局也隻眼開隻眼閉,沒有從嚴執行《個人所得稅法》。但如今內地貧富懸殊加劇,富豪大增,「金鎖匙」又會代代相傳,並會有連鎖不良反應。所以,遺產稅又被重新提出,有人認為可用徵稅的方式「反腐濟貧」,實行「深化收入分配制度」。
任何事物都有兩種不同的看法,基層市民歡呼早日推出「遺產稅」,但擁有房產的市民卻擔心房價上升而跌入遺產稅網。據報道,前年稅務總局曾將《遺產稅》暫行條例修訂後,作出新版的草案,分別有20%、30%、40%和50%四檔稅率,80萬元以下的遺產淨額不徵稅。仍有爭議的是起徵的遺產淨額以及稅率,人們拭目以待最後定案及實施日期。港人應密切注意,因內地人在港有遺產同樣需徵稅。
此外,房產稅改革也值得關注,因為香港許多人都在內地擁有房地產物業,由於內地房地產價格近年來不斷上升,有喜有愁。喜者是投資房地產的物業價值上升而帶來豐厚的投資利潤;愁的是內地人特別是年輕人收入有限,很難自置居所,這種情況內地和香港都幾乎一樣。因而,中央和地方政府都想盡千方百計壓抑樓價,房產稅改革是其一。