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慎防「一地兩檢」再成政爭犧牲品

2017-07-31

張學修 全國政協委員 香港中華出入口商會會長

日前香港政府公佈了廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案,將西九龍總站約四分之一面積租予內地劃為「內地口岸區」,讓內地有關執法人員執法。該方案經過兩地政府長期商討,確保方案符合「一國兩制」與基本法,同時又有深圳灣口岸方案作為經驗模式借鑒,確保現期「一地兩檢」方案在法律、效益與情理上都滿足有關要求,是穩妥而進步的方案。但近期反對派人士卻火力全開,不斷恐嚇港人。有關人士原本攻擊該方案違反法理,後發現該說法站不住腳,轉而又污衊其為「割地賣港」,將方案中的「內地口岸區」誣稱為「租界」。

日前更有人士將違法「佔中」搬出來,聲言如再發生「第二次佔中」,特區政府就可通過基本法第二十條在「佔領區」實行內地法律云云。有關說法以違法暴動作為假設例子,罔顧地區法律憲制,是藐視法紀,顛倒黑白,唯恐天下不亂的言論。當前各界應嚴厲遏制此歪風邪論,慎防「一地兩檢」成政爭犧牲品,維護香港根本利益並走正確的發展之路。

以違法「佔中」說事顛倒黑白

事實上,反對派由始至終在高鐵及「一地兩檢」事件中就抱持�荂u一反到底」的態度。由幾年前政府提出「一地兩檢」方案之際,類似的聲音就不斷湧現。而最近該勢頭越演越烈,達到了荒謬絕倫的地步。違法「佔中」本就是嚴重破壞香港穩定與發展的違法事件,與「一地兩檢」這個由兩地政府商討,遵循法律途徑,借鑒有關經驗的方案沒有任何關係,簡直就是「風馬牛不相及」的兩件事。有關說法是把「合法」與「違法」事件,「建設性」與「破壞性」混為一談的極端言論。

現在有人硬要將其擺在一起,恐嚇港人「港府很容易又透過第二十條,將被佔據的區域又租給內地,全部使用內地法律」。針對這種缺乏事實理據的說法,相信香港市民首先要問的,是為什麼反對派要預先假設這件顯然是違法違憲事件的發生?同時又要無端污衊譴責香港政府對違法事件的處理手法?這恰恰反映了香港目前的激進人士,始終未將香港的憲制、體制與法律放在眼裡,對香港穩定和諧的環境不屑一顧,拿全體港人的根本利益作為賭注大玩政爭遊戲,是非常危險的行為。

「割地」妖魔化之說無中生有

此外又有人聲稱「一地兩檢」做法是「割地」行為。此一言論背後的隱藏概念,是要將香港當成一個「主權國家」來看待,同樣具有分離、分裂的嫌疑。因此當前社會各界各派人士應打起十二分精神,一切問題都要回歸到基本法、「一國兩制」當中來討論。香港本就是國家的一部分,只要有關人士承認這一事實前提,「割地」之論根本無從說起。而基本法第一條及第七條對此有明確的規定,香港與國家之間不存在所謂業權轉移問題。

當前有關方案是香港政府行使高度自治權,主動向中央提出,並通過雙方同意所擬定的合作協議,這是嚴格遵循「一國兩制」方針的做法。當中不存在所謂中央政府的「命令」等,反對派人士不斷妖魔化「一地兩檢」,是恐嚇港人的無中生有之舉。這是近年來反對派一再阻撓港府施政的慣用伎倆,一切經濟民生議題都被「泛政治化」,對地區發展造成嚴重阻礙。

「拉布」阻民生應早遏制

而無止境的「拉布」更是立會內激進議員試圖「常態化」的反政府施政手段。可以預見在「一地兩檢」方案上,有關議員將極盡所能抹黑及阻撓方案的通過。這一方面不僅大大浪費公帑,使全體港人共同承受苦果;而另一方面使得一切利民議案,都無法在立會及時通過,無論港府投入多大心血,最終都被大打折扣。當前高鐵工程進行到尾聲,落實「一地兩檢」是維護高鐵效益的必要之舉。「一地兩檢」合法高效,是香港經濟發展的關鍵項目,香港社會期望各派人士能夠理性商討,確保這一大基建項目能夠如期落實。

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