■8月30日，全國政協十二屆常委會第二十二次會議閉幕，俞正聲主持並講話。 新華社扶貧工作關係國計民生。8月28日至30日，全國政協十二屆常委會第二十二次會議在京召開，委員們圍繞「實施精準扶貧中存在的問題和建議」建言。這是中共中央辦公廳印發《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》之後，全國政協開展的一項重點民主監督活動。與此同時，8月29日下午，十二屆全國人大常委會第二十九次會議聽取了《國務院關於脫貧攻堅工作情況的報告》，8月30日全天，人大常委會組成人員分組和聯組審議了這份報告。連日來，全國人大常委會會議和全國政協常委會議同時聚焦脫貧攻堅，為打贏這場艱苦而偉大的脫貧攻堅戰出謀劃策。8月29日召開的東西部扶貧協作經驗交流會上，國務院總理李克強更是作出重要批示，要求動員和凝聚全社會力量共同參與，持續不懈打好脫貧攻堅戰，帶動更多貧困群眾實現穩定脫貧、走上致富路，為全面建成小康社會作出新貢獻。■香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡、凱雷 北京報道
「不謀而合」關注脫貧攻堅，看似巧合，實則必然。以習近平總書記2013年首次提出精準扶貧為起點，中國扶貧開發進入脫貧攻堅新階段。全國政協對扶貧工作的關注力度更是空前，去年，全國政協就圍繞扶貧工作召開了一次專題議政性常委會議。今年3月至6月，全國政協圍繞「實施精準扶貧中存在的問題和建議」先後開展兩輪監督性調研活動，6位副主席親自帶隊，100多位委員和50多位專家組成44個調研小組，先後赴15個省區市75個縣區，集中開展實地調研，共梳理了5大方面、14類問題。
打贏攻堅戰需多角度推進落實
本次政協常委會議特別設置了六個專題，委員們從不同角度積極建言。全國政協副秘書長、辦公廳研究室主任舒啟明表示，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重大部署，要打贏這場戰役，必須形成合力，從不同角度推進落實。
全國政協常委朱之鑫認為，應進一步發揮社會扶貧的潛力和優勢，健全扶貧信息服務體系，充分利用政務信息平台和社會公益平台，搭建扶貧信息精準高效對接平台，同時研究鼓勵社會力量參與扶貧的激勵政策，構建企業、社會組織參與扶貧的「雙贏」機制。
「要加強扶貧數據整合，着力解決扶貧基礎數據不互通的問題。」全國政協常委、貴州省畢節市副市長冉霞表示，雖然互聯網技術在扶貧領域內已有初步應用，但是行業間的「數據壁壘」並沒有完全打破。建議在整合數據資源的同時，確定涉及業務部門之間的數據共享範圍，實現扶貧信息的區域共享，為脫貧攻堅工作提供可靠有效的數據決策支持。
「脫貧攻堅貴在精準，重在落實，關鍵在人。這個人，除了群眾，還有廣大的基層扶貧幹部。」全國政協常委、全國政協副秘書長何丕潔說。
何丕潔表示，基層扶貧幹部做了大量細緻而富有成效的工作，也面臨着較大的工作壓力。要多傾聽扶貧一線人員的困難和需求，多關心他們的工作和生活，要充分調動他們的工作積極性和創造性，做好脫貧攻堅主體責任落實這篇大文章。
倡扶貧政策「無縫銜接」
全國政協常委、海軍原副司令員蘇士亮認為，制度整合的問題應該高度重視。縱向看，很多制度執行時上下級部門之間缺乏有效對接；橫向看，與同級其他部門之間缺少協調互通，導致有的政策制度之間相互掣肘、難以落實。建議統籌整合現行制度，讓精準扶貧措施、政策「無縫銜接」，一切以扶貧成效為準繩。
全國政協委員、四川省律師協會監事長施傑則認為，扶貧政策要從激發貧困群眾的內生動力上入手，通過自身努力脫離貧困，讓貧困群眾從「要我脫貧」轉變為「我要脫貧」。「沒有內生動力，再多扶貧政策、資金也只能管一時。授之以魚不如授之以漁，要教會貧困戶『釣魚』的方法，努力營造一種勤勞致富的氛圍。」
重視資金監管 強化監督問責
全國政協人口資源環境委員會副主任徐紹史指出，近兩年用於脫貧攻堅的財政專項資金和一般性轉移支付大幅增長，而財政資金使用效率效益和可持續性有待提高，財政資金被視為「唐僧肉」、變相「大水漫灌」、用於收益性資產投入偏少等問題依然存在。「此外，地方資金投放重硬件、重當下，輕軟件、輕長遠等問題也應引起重視。」徐紹史表示。
「目前中央財政涉農資金在貧困縣統籌整合使用的政策已經出台，需要進一步細化落實，特別是要注意研究解決整合後出現的新問題。」全國政協常委、九三學社中央副主席印紅表示，建議扶貧規劃中的基礎設施工程內容應當與傳統村落保護、特色小鎮建設、電商發展、鄉村旅遊等財政支持項目融合推進，避免相互之間不協調。
「當前扶貧資金大幅增長、投入持續加大的同時，更要注重監管。」全國政協常委、中油財務有限責任公司總經理蘭雲升表示，要引入第三方機構做好扶貧資金績效評價工作，強化監督執紀問責，巡視、紀檢監察和審計聯動，實現資金全過程監管。建議運用大數據及時將建檔立卡的貧困村、扶貧對象具體情況，政府投入扶貧項目的原則、主體、內容、時限和形式等公告公示，便於接受全社會監督。