■山東省政協常委、山東中強律師事務所主任王玉亮。香港文匯報山東傳真近年來頻發的校園暴力已成為當今社會不容忽視的隱痛。山東省政協常委、山東中強律師事務所主任王玉亮日前在接受香港文匯報專訪時表示，現有的法律對未成年犯罪已經不能起到應有的作用，建議就「反校園欺凌暴力」立法。在他看來，社會環境的容忍和放縱，助長了校園欺凌事件，他呼籲把學校確定為校園欺凌暴力的責任主體，並將「校園欺凌暴力」圍觀者列入治安處罰條例內容。 ■香港文匯報·人民政協專刊記者 殷江宏 山東報道
作為山東省政協常委和濟南市政協常委，王玉亮曾於寒冷的冬夜在街頭調研社會救助項目，亦曾頂着炎炎烈日參與考察齊長城遺址保護；曾因校園暴力頻發痛心疾首遞交提案，亦曾與交管部門據理力爭傳遞市民呼聲......從民生到法規再到市民權益、殘疾人保護，10年來，王玉亮的提案關注弱勢群體和當地經濟發展，是民眾心中的明星委員。
校園暴力頻發觸目驚心
2017年3月，王玉亮在出席山東省兩會時發現，山東省人民檢察院公佈的數據顯示，2016年該省未檢部門辦理在校未成年學生之間的欺凌、暴力案件多達90件（依法批捕50件，受理審查起訴126人），平均每四天就發生一件，頻率之高令人側目。
「以上數據也僅僅是冰山一角，實際發生的校園欺凌案件數量遠大於此。」王玉亮表示，中國法律強調對未成年疑犯持重教育輕處罰的寬容態度，在這樣的原則下，一般司法機關會勸說當事人雙方進行和解，因此大多數輕傷案件最終會實現庭外和解並因此結案。尤為值得一提的是，根據目前治安管理處罰法和刑法對年齡的規定，一旦校園欺凌事件發生，大部分只能由學校和家長解決。學校亦大多會選擇「壓下去」或加以行政處分了事，甚至濫用「勸退」、「勒令退學」等手段，隨便開除學生，將矛盾推向社會。
倡降低未成年人刑事責任年齡
為此，王玉亮建議就「反校園欺凌暴力」立法，並降低未成年人刑事責任年齡，對具有嚴重社會危害性的行為追究刑事責任。「將『欺凌暴力』的標準降低，不僅是欺凌和暴力行為，甚至是語言威脅和拍裸照等行為也應認定。」王玉亮表示，應該確定學校作為校園欺凌暴力的責任主體，避免學校為了維護形象進行縱容和隱瞞。
同時，他還建議把「校園欺凌暴力」圍觀者列入治安處罰條例內容，「在犯罪心理學中，圍觀者是助長欺凌行為的動力之一，在某種程度上是鼓勵和推動了欺凌行為的加劇。」此外，王玉亮提出增加「巨額賠償」條款，確定家庭對未成年人欺凌暴力的應有責任，讓「校園欺凌行為」必須承擔違法成本。