■今年，SEN學生何卓詠憑努力獲港大法律學系取錄，面露喜悅神色。 資料圖片-個人成長與人際關係+今日香港+全球化-
現時社會資源豐富，卻有不少學生輕生，有意見認為可能與他們抗逆能力低有關。部分青少年被貼上「廢青」、「雙失」等標籤，素有「港孩」之稱，即在父母寵愛下嬌生慣養，導致生活技能、解難能力及抗逆力低。也有人歸咎於功課及課外活動過多，學校競爭激烈，未能有效培養學童的信心。另一方面，教育界對有特殊教育需要（SEN）學生的支援加強，令不少學子得益。 ■林曦彤 特約資深通識科作者
個人成長與人際關係+今日香港+全球化
1. 細閱以下資料：
資料A：香港中學生主要壓力來源
來源 有些困擾 較有困擾 合計
學習 43.5% 26.5% 70.0%
家庭 37.8% 18.2% 56.0%
個人因素 43.1% 11.6% 54.7%
環境 43.7% 9.6% 53.3%
朋友／同學 44.0% 8.8% 52.8%
資料來源：綜合本港報刊
資料B：芬蘭教改促進個人發展轉變7大目標
1. 自我照顧、日常生活技能與保護自身安全能力；
2. 文化、互動與表達能力；
3. 多元識讀；
4. 資訊科技能力；
5. 工作生活能力與創業精神；
6. 參與、影響和打造可持續未來能力；
7. 思考與學習能力。
資料來源：綜合本港報刊
資料C：各地教育特色舉隅
芬蘭：標榜所有學生享有平等的教育機會，考試制度規定小學六年級之前沒有淘汰機制，不能以等級或分數評定學生的能力。
高中生上大學必須考試，學生要寫長篇文章表達想法，而不是死記硬背。芬蘭國家教育委員會將於高中課程推行「主題式學習」，實踐跨學科模式，預算2020年前全面推行。
新加坡：從小營造競爭環境，過往實施「小四分流」制度，即小學四年級開始分班，2008年廢除，避免分班有明顯的標籤效應。2021年，小學離校考試（又稱小六會考）將推行改革，小六會考成績分8個積分等級，取代現有的積分制，以減輕學生的壓力，改變過度重視成績的觀念。
德國：不鼓勵競爭，避免過早、過度開發兒童智力，全國設立不少森林幼稚園，讓孩子在戶外上課，激發想像力和創意。
政府規定小學一、二年級不准考試，以玩樂方式上課。四年級開始有考試，但學校不做成績排名，避免學生比較。德國中學畢業試不是單一考試，它綜合高中最後兩年（共4個學期）不同學科的表現和畢業試成績，全面反映學生的個人興趣。
韓國：高考制度是「一試定生死」，每年11月舉行大學入學試「修學能力測驗」，學生要一口氣考9小時，應考韓、英、數等基礎科目，還有文理科目和第二外語。
2015年提出初中課程實施「無試學期」，減低學生的壓力。
以色列：強調勇於發問，重視訓練思辨，引導孩子發展提問能力，但老師拒絕給予任何「標準答案」。
學生進入大學須通過兩關考試，第一關是考核學術科目，沒有「一試定生死」這回事，因為每年有兩次應考機會；第二關是考驗學生活學活用和綜合能力。
資料來源：綜合本港報刊
【想一想】
（a）參考資料A，說明香港中學生壓力大的3個原因。
（b）參考資料，世界各地的教育特色有哪些地方值得香港參照？試舉出3項，加以解釋。
今日香港
2. 細閱以下資料：
資料A：2016/17年公營主流中小學SEN學生人數
特殊教育需要類別 小學 中學
特殊學習困難（讀寫障礙） 8,860 11,260
智障 670 910
自閉症 5,020 2,800
注意力不足／過度活躍症 4,350 5,090
肢體傷殘 110 190
視障 30 80
聽障 300 350
言語障礙 2,520 350
總數 21,860 21,030
資料B：設立「特殊教育法」建議
多個家長團體均認為，要保障SEN學生的權益，必須訂立「特殊教育法」，保障他們獲得平等教育機會和最適切的教育。現今政府持「關懷的心態」推動融合教育，但學生的權益沒完全受法律保障。
根據海外經驗，法例要求為每個SEN學生訂立「個別學習計劃」（IEP），即由入學至離開學校，為學生提供連貫和針對的協助。因為是法律要求，各持份者的權責清晰，例如家長須參與IEP會議。
故此，香港政府須改變思維，勿視「權益」為「福利」。美國沒有所謂特殊學校，但身心礙障人士一旦入讀，校方便有相關團隊協助其融入校園生活。在當地，這不是社會福利，而是公民權利。 資料來源：綜合本港報刊
資料C：支援SEN學生困難
1. 公眾認識不足和歧視
社會上有人稱SEN學生為「身心障礙人士」。有關注特殊教育權益的負責人認為，融合教育的概念正面，但執行上有不少困難。有身心障礙的孩子在主流學校面對不少問題：例如遭同學歧視和欺凌。
近年政府雖然多了宣傳，多了人「知道」SEN學生，但不等於「認識」，仍有不少人誤會SEN學生必定智力較低或有攻擊性，公民教育有待改進。
2. 支援不足
目前政府以資助模式，即按每年學校取錄SEN學生數目及其學習困難程度，向學校提供津貼。
有意見認為，政策上資助學校不得拒收SEN學生，但現實非所有學校都「歡迎」，因為額外資源意味有額外工作。
學校多利用政府津貼購買坊間的外聘服務，但學生真正得到的支援不多，例如言語治療師只是每兩星期至三星期到校一次，每次僅提供半小時治療。學校如何使用津貼的透明度不高，對SEN學生的支援是否到位，一直有疑問。
3. 師資和培訓問題
教師培訓不足是融合教育的一大阻礙。教育局期望至2017年每校接受「照顧不同學習需要」基礎課程的教師比例最少達15%。近年新入職的教師在學院已有基本培訓，部分取錄較多SEN學生的學校的受訓教師比率更高達70%至80%。
不過，相關基礎課程僅30小時，而不同學生需要的幫助各異，部分教師認為「基礎知識」不足以應付實際情況。
課時緊絀、教學和行政工作繁重，亦往往令教師沒時間和動力接受培訓。
資料來源：綜合本港報刊
【想一想】
（a）根據資料A，描述就讀於主流學校的SEN學生的特點。
（b）「訂立『特殊教育法』能更有效地保障有特殊教育需要學生的權益。」你在什麼程度上同意這說法？試加以解釋。
今日香港+全球化
3. 細閱以下資料：
資料A：港人閱讀情況
2014年 2013年
平均閱讀數量 1.7本（上半年） 2本
每周閱讀時間 1.3小時 2小時
親子每周閱讀時間 2.7小時 1.35小時
我的喜「閱」指數（10分滿分） 4.75分 5.1分
資料來源：綜合本港報刊
資料B：各地鼓勵閱讀方法
美國 紐約公共圖書館與地鐵合作，把車廂佈置如圖書館，牆身的書本圖案「暗藏玄機」，可用智能手機下載數十頁內容，供乘客在乘車時閱讀。
台灣 高雄在3個捷運站開設24小時營運、無人管理的自助圖書館，無暇往圖書館的乘客也可方便借閱。
蘇格蘭 2007年起每年2月舉行為期3個月的「一書，一愛丁堡」運動，圖書館、學校及社區中心等有免費書籍任人取閱。
西班牙 每年4月「聖裘帝節」，男生向女生送玫瑰花，女生則以一本書回禮，既浪漫又有文藝氣息。
墨西哥 墨西哥城地鐵職員會向乘客派發書籍，鼓勵乘客坐地鐵時看書，下車時還書便可。
資料來源：綜合本港報刊
資料C：《2016年基層學童上網學習情況問卷調查報告》重點
資訊科技已經滲入我們生活各個部分，香港大部分巿民都有機會接觸及使用電腦和互聯網，但不少弱勢社群如基層家庭在資訊科技應用上面對困難，造成「數碼鴻溝」。
．調查訪問了209個基層家庭，共352名基層學童；
．基層學童在網上學習面對三大難題，即「電腦保養與維修」（60.8%）、「支付上網費負擔大」（59.8%），以及「不懂相關電腦知識」（49.8%）；
．上網學習支援不足負面影響方面，65.6%基層學童「不能交功課」，57.9%「學習興趣減弱」，59.3%「欠缺信心」；
．10.5%受訪家庭沒有電腦，無法支援學童在家上網學習。
資料來源：綜合本港報刊
【想一想】
（a）有人認為政府可以通過立法鼓勵閱讀，你認為這種方法可行嗎？參考資料A和B，解釋你的答案。
（b）參考資料C及就你所知，你認為政府可如何幫助基層學童應對「數碼鴻溝」？試舉出3項，解釋你的答案。
【總結】
本港自1970年代起支援有特殊教育需要的學生，1997年起推行「全校參與」模式的融合教育。有調查發現，融合教育理想與現實的矛盾，完全由前線教育來承擔。環顧全球，教育事務錯綜複雜，芬蘭教育人人稱羨，但近年該國有教育學者警告，這個全球教育典範也出現了問題，課程質素大不如前。因此，芬蘭正計劃打破傳統學科的界限，重新設計跨領域式的主題教學，培養學生的多元智能。
【延伸閱讀】
1. 《逾半中學生抑鬱 「三不」可解焦慮》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2017/08/30/HK1708300023.htm
2. 《無懼實體書陷「寒冬」 90後寫App盼推閱讀風氣》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2017/07/22/OT1707220006.htm
3. 《「玻璃骨」何卓詠 如願港大讀法律》，香港《文匯報》，http://paper.wenweipo.com/2017/07/29/HK1707290027.htm