■施政報告提出稅務新方案，建議實施兩級利得稅制。倡兩級稅制 料逾10萬企業受惠 共年慳58億
香港文匯報訊（記者 馬翠媚）行政長官林鄭月娥昨發表任內首份施政報告，兌現競選承諾提出「稅務新方案」，建議實施兩級利得稅制，企業首200萬元利潤的利得稅率將由原本的16.5%減半至8.25%，預期超過10萬間企業可受惠，企業年慳逾58億元。林鄭月娥本月底更會出席稅務新方向高峰會，聽取社會各界意見以制定具前膽性的稅務政策。
施政報告提出兩項稅務建議，包括設兩級制利得稅及科研開支可作額外扣稅。兩級制利得稅方面，報告建議將企業每年首200萬元的利潤，其所繳交利得稅率將由現時標準稅率16.5%削半至8.25%，若企業每年利潤超過200萬元，其後利潤將按標準稅16.5%計算。由於建議旨在協助中小企發展，有關低稅率將設有條文限制，明確提出每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。
集團限一公司可享低稅率
於新制下，合資格的公司每年最多可慳16.5萬元的稅款。
林鄭月娥昨特別提到，本港在全球營商環境具競爭力主因是稅制簡單，財庫局是因應有關要求而提出建議，她明白本港有不少大企業，因此限制集團只可提名旗下一間公司享有低稅率，確保是次提出的稅務措施可聚焦中小企。政府消息人士透露，公司申請較低稅率時需繳交大股東、或關連公司資料，此舉旨在避免在集團旗下多於一間公司享有較低稅率，稅務局亦會抽查有關資料。
政府消息人士指，新稅務措施目標在2018年推出，按15/16年度1,390億元利得稅收入推算，新制下庫房每年將少收58億元。該1,390億元稅款來自10.4萬間有限公司以及逾3萬間獨資及合伙企業，當局估計這批公司中有約20%為同一集團經營，扣除這批集團式經營公司，料仍有逾10萬間企業可以受惠，又透露「是次建議將指定利得稅率降至8.25%，已較林鄭月娥早前提出的建議10%更低，故此相信可以再下調機會不大」。
對於有集團或分拆旗下公司至他人名下以享有較高稅務優惠，或成立「一人公司」將入息稅轉化成更低稅率的企業利得稅，消息人士認為集團有關決定純屬商業決定，而分拆亦涉及風險，雖然有關猜測具可行性，但相信分拆費用或隨時高於獲減免的稅務優惠，而有關情況同樣適用於「一人公司」，獲減免的稅務優惠未必能完全填補成立公司的開支，重申「要自己諗掂條數」。
研發開支可獲扣稅
而在科研開支扣稅方面，施政報告提出企業首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅，未來創科局將就建議諮詢業界，目標同樣期望在明年落實。消息人士解釋，若企業合資格研發開支剛好達到200萬元，則可獲600萬元扣稅額，若研發開支達到300萬元，則可獲800萬元扣稅額。