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土地供應不可只側重填海

2017-10-19

何俊賢 漁農界立法會議員

林鄭月娥首份施政報告公佈以後,除了車費補貼及產假、侍產假等引來全城熱話,房策也一如所料成為施政重點。漁農業界雖然普遍認為整份施政報告在民生方面較為全面,但在漁農業方面,業界除了希望政府盡快回應「天災保障機制」及提供更多作業空間的訴求,更重要的是,不要再側重於以填海作為房屋等土地供應的方式,讓各方面也可取得合理的平衡。

漁農業界絕非有如反對派般橫蠻無理,要求「寸步不讓」、「不遷不拆」,然而近年的海上計劃,已影響過萬公頃的漁場,使業界及海洋生態響起警號,苦不堪言。誠如林太在施政報告中所述「我們欠缺的,似乎不是增加土地的建議,而是整體社會對這些選項的利弊、取捨和優次的共識。」與其再不斷將土地供應的壓力加諸海上,造成不可挽回的後果,我們又何不活用「土地供應專責小組」提出的約15種增加土地方法,讓社會發展的成果可以共享之餘,也共同承擔發展所帶來的負面影響呢?而講到土地供應方式,當中不得不提的必然是約佔全港40%面積的郊野公園用地。

究竟郊野公園是否真如反對派環保「法西斯」所言只能「寸步不讓」呢?這自然要追溯到郊野公園設立的原意。上世紀中葉,港英政府曾為改善戰後大量水土流失及提供珍貴食水,將一些「集水區」劃為保護地區,才慢慢演變成今日的郊野公園。不過,隨�茠F江水供港及多個水庫的建成,部分「集水區」的重要性早已大不如前。

時移勢易,保育政策若不可與時並進,試問又是否社會之福?有言1%郊野公園用地,便可紓緩包括10萬市民的住屋需求。故政府及社會理應看清反對派所設的「道德陷阱」,別再將珍貴的土地資源盲目作「假大空」式保育,而是研究將部分生態價值較低、重要性低或鄰近市區的郊野公園釋放作其他用途,既可幫助市民上車及社會發展,更重要是可藉重新研究及規劃發揮更完善的保育及社會作用,改善公園設施配套,讓公園、城市及市民得到更好融合。

當然,土地供應的方法絕非只有填海和郊野公園,總而言之,社會發展便是需要互讓互諒,但如果漁農業每次必然是需要忍讓的一方,而某些行業或範疇卻必然得到保護,這相信在任何人的角度來看也絕不合理。政府理應在往後的土地供應及政策上做好合理平衡,並為受發展影響的行業及範疇提供適切支援及生存空間,讓社會發展可以真正建基在和諧、衷誠合作及合理的原則之上。

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