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創新開局 行穩致遠

2017-10-18

吳永嘉議員 立法會工業界(二)

行政長官林鄭月娥發表了其任內首份施政報告。是份施政報告回歸傳統,即選擇在立法年度會期的第一次會議上發表,既是尊重議會的表現,亦說明特首重視改善行政立法關係。

施政報告主要提及發展經濟、改善民生的政策措施,集思廣益、務實進取,逐步實現行政長官林鄭月娥的承諾,展現管治新思維、新風格;這將有助於市民從過去幾年的政治陰霾中走出來,促進社會和諧與穩定。今年的施政報告,行政長官林鄭月娥接納和回應工商界包括本人、以及我所代表的廠商會提出的一系列建議,政府這種重視業界訴求、開放務實的作風實在值得讚許。

「拆牆鬆綁」,可謂施政「創新」的一個重要前提。過往工商業界一直呼籲政府要對創科發展「拆牆鬆綁」,以及扶助中小企,很高興這次得到了積極回應,例如實施利得稅兩級制,讓包括初創企業在內的中小企,享用首200萬元的利得稅率低至8.25%,即利得稅率的一半;以及將本地研發總開支佔GDP的比率,由現時的0.73%倍增至1.5%。當然,業界也希望政府繼續構建支援香港工業發展的長效機制,為推動「再工業化」創造更有利的政策環境。

其一、實施利得稅兩級制惠及本地中小企,以及有利吸引境外創投企業來港投資。企業首200萬元的利得稅降至8.25%,對全球市場而言,我相信是最具吸引力的了,這將有利於吸引境外創投企業來港落戶,再加上香港是亞洲最大的融資市場,正正迎合了初創企業的需要,最終將為香港經濟帶來新動力。

其二、善用工廈空間,推動工廈免補地價改裝成為過渡性房屋;歡迎政府檢討「工業用途」的定義。行政長官林鄭月娥領導的新一屆特區政府,提出要增加房屋供應、完善置業階梯,並具體建議「將整棟工廈以免補地價改裝成為過渡性房屋」。是項政策既回應了工商業界的訴求,亦有助於紓緩香港市民住屋緊張的窘況,可謂一舉兩得。另外,對於施政報告提到政府正檢討土地契約下「工業」及「倉庫」用途的定義和涵蓋面,政府從善如流,值得讚賞。

其三、歡迎政府聽取業界意見,開拓會展新空間,鞏固香港會展業的國際樞紐地位。施政報告提出,政府計劃將灣仔北會展中心毗鄰的三座政府大樓拆卸重建,並將新址與現址改建連結成為可互相通達和連成一體的會展新翼;政府亦會繼續探討擴建其他現有會展設施的可能性。政府還應該將眼光放遠至大嶼山,不難發現那裡也是開拓會展業的新空間。現時,亞洲國際博覽館旁邊已預留大幅土地作擴建會展場地。因此在大嶼山開拓會展業大有可為。

其四、把握「一帶一路」建設的機遇,增加「一帶一路」辦公室的資源及人手。施政報告提出,為確保商經局可以更有效和持續地推展「一帶一路」建設的工作,政府會提供額外資源,加強「一帶一路」辦公室的人手。早在今年6月,本人就在立法會提出一項口頭質詢,關注「一帶一路」辦公室的架構及職能,以及加強人手和資源。「一帶一路」辦公室應該統籌跨部門提供稅務支援,以幫助港資廠商在「一帶一路」沿線國家和地區進行境外生產。

創新開局,行穩致遠。整份施政報告圍繞一個字,就是「新」,計有「新的開始」、「新的起點」、「新興產業」、「新方向」、「新角色」、「新身分」、「新動力」、「新資源」、「新思維」、「新風格」、「新哲學」,以及「新措施」等等,總而言之,林鄭月娥以一個「創新」的姿態開局,期望與香港市民一起同行,擁抱更美好的明天。

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