目前有不少居於內地而又擁有香港居留權的學童，對在內地接受中小學教育有一定需求，惟他們卻因為沒有內地戶籍而未能享受內地免費義務教育。此外，歷年來，不少在香港出生的「雙非」或「單非」（父或母非港人）兒童，漸漸步入讀書的適齡階段。由於他們的家長本身長居內地，同樣希望子女能夠在內地接受義務教育。
然而，若這些香港學童希望申請取回內地戶籍亦面對不少困難，例如內地有關部門要求申請人註銷其香港居民或永久居民的身份，才可辦理當地入戶，但香港基本法只有「成為」香港永久性居民身份的規定，即在香港特別行政區成立以前或以後在香港通常居住連續7年以上，卻沒有「放棄」或「取消」香港永久性居民的提述，不少申請人因而無法註銷香港永久性居民的身份。面對戶籍上的限制，這些學童的入學選擇十分少，若未能忍受長途跋涉地到香港跨境上學，就只可以支付昂貴學費入讀國際學校。
為進一步完善港澳居民到內地獲得義務教育的制度，部分城市已放?有關規定，容許香港學童接受當地中小學義務教育。例如深圳市教育局本年放寬入學限制，容許市內各區的港澳籍學生於2017/18年以計分制報讀深圳市的公立學校。此舉一方面可便利「雙非」或「單非」兒童在內地就學，加強兩地學童的交流，另一方面亦紓緩本港學額不足的壓力，值得參考及進一步推廣至其他省市。
就此，民建聯在兩會上提出了幾項建議，包括讓獲准返回內地定居的港人，同樣享有內地戶籍制度下的教育權利。內地主要城市應參考深圳及相關城市的做法，讓港澳籍的學生可以申請參加積分入學，接受當地中小學義務教育。
此外，亦應進一步優化相關的手續，包括辦理入學及各項證明等，讓香港學童可以更便利地接受內地義務教育。